Решение № 2А-836/2019 2А-836/2019~М-668/2019 М-668/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 2А-836/2019

Дело № 2а-836/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11.06..2019 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по ... к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам

Установил:

ИФНС России по ... обратилась с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки, в котором просит восстановить пропущенный срок, установленный для обращения в суд, взыскать с ФИО1, Дата рождения: **.**,**, Место рождения: ..., Кислый Ключ:

- пени по земельному налогу в сумме: 10 234.02 руб.

- итого к взысканию: 10 234.02 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**,**. С **.**,** утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.

Подпунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ определено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 396 НК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) налогоплательщики - физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно в отношении земельных участков, используемых (предназначенных для использования) ими в предпринимательской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 398 НК РФ налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.

Согласно п. 3 ст. 398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.09.2005г. № ** « Об установлении и введении в действие на территории ... земельного налога» с 01.01.2006г., введен земельный налог на территории .... Данным Постановлением установлена ставка налога в отношении прочих земельных участков, сроки и порядок уплаты налога.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ и п. 3.1 Постановления Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.09.2005г. № ** налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода 1логоплателыциками - организациями и физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, уплачивается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, при этом на основании п. 1 ст. 391 НК PC налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по ..., ФИО1 в 2013 году являлся собственником (пользователем) земельных участков с кадастровыми номерами:

- Земельные объекты (участки), адрес: 650051, РОССИЯ, ..., 1, астровый № **, кадастровая стоимость: за период с **.**,** по **.**,** - 50 343 394,97 руб., с **.**,** по **.**,**-2 000 000,00 руб. В соответствии с представленной **.**,** налоговой декларацией по земельному налогу, налогоплательщиком исчислена сумма налога за 2013 в размере 317 170.00 руб., сумма налога уплачена в полном объеме **.**,**.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня за период с **.**,** по **.**,** ( л.д. 44 – уточнения иска в части периода начисления пени) в сумме 10 234,02 руб. (согласно прилагаемому требованию, расчету).

Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование oб уплате налога и пени № ** от 01.09.2016г. Требования по уплате пени исполнены не были.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога сбора, пеней, штрафов.

В связи с отменой **.**,** судебного приказа от **.**,** по делу № **а-1221/16-3, в соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачу заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Инспекция первоначально обратилась в мировой суд в установленные сроки.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплате указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности НЕ получение от должника взысканных сумм.

Согласно статье 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) земельный налог относится к местным налогам, является одним из основных источников формирования доходной базь: местных бюджетов и в федеральный бюджет не поступает. Средства от уплаты налогов направляются нг решение социально-экономических задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

В этой связи, Инспекция просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд в связи с незначительным количеством дней просрочки.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала полностью с учетом уточнения периода начисления пени, на вопрос суда об уважительности пропуска срока для обращения в суд, пояснений не дала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ( л.д. 37), подал письменные возражения, просит в иске отказать ( л.д. 38).

Выслушав представителя истца, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием оснований для восстановления срока.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с **.**,**. С **.**,** утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения.( л.д. 11-12).

Согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по ..., ФИО1 в 2013 году являлся собственником (пользователем) земельных участков с кадастровыми номерами:

- Земельные объекты (участки), адрес: 650051, РОССИЯ, ..., 1, астровый № **, кадастровая стоимость: за период с **.**,** по **.**,** - 50 343 394,97 руб., с **.**,** по **.**,**-2 000 000,00 руб. ( л.д. 10).

В соответствии с представленной **.**,** налоговой декларацией по земельному налогу, налогоплательщиком исчислена сумма налога за 2013 в размере 317 170.00 руб., сумма налога уплачена в полном объеме **.**,**.( л.д. 8-9).

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня за период с **.**,** по **.**,** ( л.д. 44 – уточнения иска в части периода начисления пени) в сумме 10 234,02 руб. Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование oб уплате налога и пени № ** от 01.09.2016г. со сроком исполнения до **.**,**). Требование по уплате пени исполнено не было. 6-и месячный срок для обращения в суд заканчивается **.**,**.

Решением Ленинского районного суда ... от **.**,** с ответчика была взыскана пеню за не своевременную оплату земельного налога за период с **.**,** по **.**,** ( л.д. 38-43). В связи с чем к рассматриваемому иску данное решение отношения не имеет и, поскольку там рассматривался иной период, не может быть основанием для отказа в иске по данному делу.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения с иском в районный суд, послужило вынесение определения от **.**,** мировым судьей судебного участка № ** Ленинского судебного района об отмене судебного приказа от **.**,** ( л.д. 22). Определение получено ИФНС России по ... **.**,** ( л.д. 22).

Согласно ст. 286 КАС РФ срок для обращения в порядке искового производства заканчивается через 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, т.е. **.**,**.

Настоящее заявление было подано **.**,** ( л.д. 2), т.е. со значительным пропуском 6-и месячного срока для обращения в суд ( с **.**,** по **.**,**).

Каких-либо уважительных причин для восстановления пропущенного срока истцом не названо. Ссылка истца в иске на необходимость сбора налогов и обязательных платежей, по мнению суда, в данном случае не состоятельна, поскольку при взыскании налогов и сборов добросовестность и обращение в срок, установленный законом для взыскания платежей, не исключается.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Исковые требования ИФНС России по ... к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу за период с **.**,** по **.**,** в сумме 10 234, 02 рубля, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 15.06.2019 года.