Решение № 2А-2524/2020 2А-2524/2020~М-2161/2020 М-2161/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-2524/2020

Дело №а-2524/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кишерть Пермского края 27 октября 2020 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Усть-Кишерть) в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в селе Усть-Кишерть Пермского края административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Пермскому краю к ФИО1 ФИО5 о взыскании налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 год, взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату в установленный срок налога на имущество за 2015 год,,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в том числе: налог за 2015 год в размере 471 руб., и соответствующие пени за 2015 год в сумме 2,35 руб., о взыскании задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах сельских поселений, в том числе: налог за 2015 год в размере 135,53 руб.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ФИО1 имеет в собственности: часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве 1/3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, в том числе в 2015 году. Сумма налога на имущество за 2015 год составила 471 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. за неуплату в установленный срок налога на имущество за 2015 год начислены пени в размере 2,35 руб., за период просрочки платежа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, имеет в собственности часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве 1/3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, является плательщиком земельного налога, в том числе за налоговый период 2015 год.

Сумма земельного налога за 2015 год составила 152 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение № о проведении зачета из переплаты пени по земельному налогу в недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 16,47 руб., оставшаяся сумма 135,53 руб. не уплачена до настоящего времени, т.е. нарушив законодательно установленную обязанность, административный ответчик не произвел уплату налога в установленный законом срок. Недоимка по налогу на имущество и земельному налогу за 2015 год, а также задолженность по соответствующим пени по налогу на имущество за 2015 год были предъявлены к уплате по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № и включены в заявление судебного приказа. За ФИО1 числится недоимка по налогу на имущество за 2015 год в сумме 471 руб., по земельному налогу за 2015 год в сумме 135,53 руб., и задолженность по соответствующим пени по налогу на имущество за 2015 год в сумме 2,35 руб. Поскольку в добровольном порядке суммы налогов и соответствующих пени налогоплательщиком не уплачены, налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями.

До настоящего времени требования инспекции оставлены без удовлетворения. В связи с чем, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным иском, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени дела извещен надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено:

ФИО1 является собственником следующего имущества:

- часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве 1/3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

- часть земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, доля в праве 1/3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Следовательно, является плательщиком налога на имущество и земельного налога.

Межрайонная ИФНС № России по <адрес> произвела расчет налога на имущество и земельного налога на вышеуказанные объекты налогообложения, что следует из налоговых уведомлений (л.д. 11,13)

Как следует из искового заявления, ФИО1 уплату указанных налогов в установленные сроки, не произвел.

В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество и земельного налогов в установленные сроки, налоговым органом начислены пени и в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроками исполнения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 09.02.2017г. соответственно (л.д. 14,17,18).

В установленный в требованиях срок, обязанность по уплате налога административным ответчиком исполнена не была, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 7).

Определением мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> и.о. мирового судьи судебного участка № Кунгурского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отмене. (л.д.6).

В связи с чем, административный истец обратился в суд с данным административным иском.

Исходя из положений ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ, поскольку сумма задолженности не превысила 3000 руб. в связи с выставлением требования № от ДД.ММ.ГГГГ.12.2013г., срок исполнения которого был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, Инспекция вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

В Кунгурский городской суд <адрес> (ПСП в <адрес>) поступило настоящее административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ т.е. с пропуском установленного п.2 ст.48 НК РФ срока.

Одновременно с подачей настоящего административного иска Инспекция просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация в форме присоединения МИФНС России № к МИФНС России № по <адрес>, что привело к многократному увеличению объемов документов, соответственно увеличения срока выявления недоимки.

Суд не находит оснований для восстановления Инспекции пропущенного срока для обращения в суд по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 28.08.2020г., то есть с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного ч.2 ст.48 НК РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08.02.2007г. №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем, в отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления давности взыскания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельному налогу в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в связи с пропуском указанного срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.175-180, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в восстановлении срока обращения в суд с административным иском к ФИО1 ФИО6 о взыскании налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 год, взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату в установленный срок налога на имущество за 2015 год, отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФС России № по <адрес> к ФИО1 ФИО7 о взыскании налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 год, взыскании задолженности по пени, начисленной за неуплату в установленный срок налога на имущество за 2015 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.В. Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело №а-2524/2020/59RS0№-28. Дело находится в Кунгурском городском суде (ПСП в <адрес>.