Решение № 2А-3759/2025 2А-894/2026 2А-894/2026(2А-3759/2025;)~М-3142/2025 М-3142/2025 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-3759/2025

К делу номера-894/2026

УИД: 23RS0номер-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2026 года <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Рубцовой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО7 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП по <адрес>, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) ФИО2 отделения старшего судебного-пристава ФИО2 <адрес> ФИО5, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения, обязать ФИО2 отделения старшего судебного-пристава ФИО2 <адрес> ФИО5 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО4, в ведении которой находится исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО4 по исполнительному производству номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСН <адрес> ФИО4 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме: направить запрос в ПФР о получении сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребовать ответ; направить запрос в Росреестр, истребовать ответ; направить запрос Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника, запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney, направить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить взыскателю) и в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в производстве ФИО2 <адрес> находится исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Абхазия, <адрес>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС номер от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленной информации о ходе исполнительного производства на сайте «Госуслуги», судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс исполнительных действий для взыскания задолженности. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО4, выразившееся в непринятии ей всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом. В административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, судебный пристав-исполнитель ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, представитель ГУ ФССП по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, но был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом не признано обязательным участие и не является обязательным участие лиц в судебном разбирательстве, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение данного дела, без участия лиц в судебном заседании.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает административное исковое заявление ИП ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что в производстве ФИО2 <адрес> находится на исполнении исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО7 в пользу ИП ФИО1

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Пленум) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из пункта 42 Пленума следует, что к числу иных исполнительных действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

В соответствии со ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как указывает административный истец, судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс исполнительных действий для взыскания задолженности.

Судом неоднократно направлялись административным ответчикам определения об истребовании копии исполнительного производства номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Однако данные запросы суда остались не исполненными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не были приняты все необходимые и достаточные меры к принудительному исполнению исполнительного документа, которые соответствовали, в том числе ст.68 Закона об исполнительном производстве.

Установленные по административному делу обстоятельства свидетельствуют о не соответствии действий судебного пристава-исполнителя целям и задачам, преследуемым Законом об исполнительном производстве, как направленным на получение взыскателем средств в рамках принудительного исполнения судебного акта.

Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждения доводы административного истца, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений:

-об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

-об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного иска ИП ФИО1 к ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО2 <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО4, ГУ ФССП по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО7 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) ФИО2 отделения старшего судебного-пристава ФИО2 <адрес> ФИО5, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать ФИО2 отделения старшего судебного-пристава ФИО2 <адрес> ФИО5 осуществить надлежащий контроль за исполнением судебным приставом-исполнителем ФИО4, в ведении которой находится исполнительное производство номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложенных обязанностей по своевременному принятию мер, направленных на полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2 <адрес> ФИО4 по исполнительному производству номер-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в длительном непринятии мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно в неосуществлении запросов в регистрирующие органы.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 РОСН <адрес> ФИО4 выполнить необходимые исполнительные действия в полном объеме: направить запрос в ПФР о получении сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, истребовать ответ; направить запрос в Росреестр, истребовать ответ; направить запрос Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника, запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney, направить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника; осуществить выход по адресу должника с целью установления факта проживания и вручения требования о явке на прием к судебному приставу-исполнителю (копию акта, составленного по итогам осуществления выхода по адресу проживания должника, направить взыскателю) и в случае уклонения должника от явки к судебному приставу-исполнителю, вынести постановление о принудительном приводе должника на прием.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

ФИО2 районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова

Копия верна.

Судья ФИО2 районного суда <адрес> М.Ю. Рубцова