Решение № 2-128/2021 2-128/2021~М-122/2021 М-122/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2-128/2021

№ 2-128/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Багдарин 16 июля 2021г.

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., при секретаре Шираповой М.Ц., с участием помощника прокурора Баунтовского района Хосоева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение «Северное» об обязании получить лицензию на пользование подземными водами на участке недр, расположенном под зданием водозаборной скважины, находящейся на территории МО СП «Северное» в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баунтовского района Республики Бурятия в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с указанным иском.

Исковые требования мотивированы следующим: прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о водоснабжении и недрах, в ходе которой установлено следующее: на территории <адрес> населением для питьевых и хозяйственно - бытовых нужд используется привозная вода. Источником нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборного сооружения - скважины, находящейся на территории СП «Северное». В нарушение требований законодательства, санитарно-эпидемиологических правил и норм, забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в <адрес> осуществляется в отсутствие лицензии, удостоверяющей право на пользование подземными водами на участке недр, расположенном под зданием водозаборной скважины, находящейся на территории МО СП «Северное». Отсутствие указанной лицензии может стать причиной для возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, отравлений среди населения. Просит возложить на администрацию МО СП «Северное» обязанность получить в срок до ДД.ММ.ГГГГ лицензию на пользование подземными водами.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика МО СП «Северное» по доверенности ФИО1 также просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие, о чем указала в письменном заявлении, против удовлетворения исковых требований не возражала.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах), недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств,

специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона «О недрах» основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В соответствии с положениями статьи 11 указанного Закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и Технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с Добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Как установлено пунктом 2.1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в Действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока, при соблюдений им заранее оговоренных требований и условий.

В соответствии со статьей 19 Закона «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительство подземных сооружений на глубину до пяти метров в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под использованием для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

В судебном заседании установлено: на территории <адрес> эвенкийского района РБ населением для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд используется привозная вода из подземного источника нецентрализованного водоснабжения трубчатого колодца (скважины). Источником нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборного сооружения – скважины, находящейся на территории МО СП «Северное».

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на водонапорную башню, назначение: нежилое; площадь общая: <данные изъяты> кв.м, инвентарный №; Литер: А, этажность: 1; кадастровый № зарегистрировано за МО СП «Северное» Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия.

Как следует из информации, предоставленной отделом геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (Дальнедра), лицензия на право пользования участком недр, расположенным под зданием водозаборной скважины в <адрес> эвенкийского района РБ, не выдавалась.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями Закона «О недрах» собственник водозаборной скважины (водонапорной башни) в <адрес> эвенкийского района РБ является администрация МО СП «Северное».

Выявленные нарушения закона – использование подземных вод без лицензии - влекут нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц - жителей Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, иных лиц.

Таким образом, прокурор в целях защиты законных интересов неопределенного круга лиц правомерно обратился в суд с исковым заявлением о возложении на МА МО «Баунтовский эвенкийский район» обязанности по получению лицензии на пользование подземными водами.

При изложенных и установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Баунтовского района РБ, считает необходимым возложить на администрацию МО СП «Северное» обязанность устранить нарушения законодательства о недрах и получить лицензию на право пользования подземными водами.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд находит возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования сельское поселение «Северное» получить лицензию на право пользования подземными водами на участке недр, расположенном под зданием водозаборной скважины, находящейся на территории МО СП «Северное» Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, в апелляционном порядке через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья Т.А.Шибанова

Мотивированное решение изготовлено 19.07.2021