Решение № 2-278/2025 2-278/2025~М-239/2025 М-239/2025 от 23 октября 2025 г. по делу № 2-278/2025

Дело № 2-278/2025

УИД 29RS0020-01-2025-000504-50


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Худяковой О.С.,

при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием истца ФИО4, её представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете размера пенсии.

В обоснование требований указала, что решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 30 мая 2025 года ей было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости ввиду того, что в специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ветеринарного врача – серолога в <...> ветеринарной лаборатории, так как данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, а также период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работа в должности ведущего ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ, должность поименована списком, но сведения работодателем сданы без кода «Село». Считает, что указанные периоды незаконно не приняты к зачету, поскольку она, как ветеринарный врач проводила серологические исследования крови крупного рогатого скота, овец, свиней и лошадей на наличие инфекционных заболеваний, а также копрологические исследования из кала, исследование кожевенного сырья на наличие / отсутствие сибирской язвы. Лаборатория, где она работала, обслуживала весь Пинежский район. Она часто выезжала в хозяйства для взятия крови и патологического материала, который впоследствии исследовала, проводила в колхозах лекции и совещания с ветеринарными врачами и зоотехниками хозяйств по специальным вопросам, а также работала в других отделах и направлениях на должностях, на работах, по профессиям и специальностям, связанным со специфическими условиями труда в отдельных местностях указанной лаборатории. Считает, что запись в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года о принятии на должность ветеринарного врача – серолога <...> ветлаборатории согласно Приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, в части указания наименования должности сделана некорректно. Просит суд признать решение №*** от 30 мая 2025 года в части исключения из её специального стажа в Пинежской ветеринарной лаборатории периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и отказе ей в перерасчете пенсии - незаконным, в указанной части решение отменить, возложить обязанность на Пенсионный фонд включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением, вынесенным в порядке подготовки 28 июля 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных» (том 1 л.д. 2-3).

Протокольным определением суда от 11 сентября 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области (том 2 л.д. 57-58).

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно сообщила суду, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работала в <...> ветлаборатории, всего в их лаборатории было три отдела: микро-бактериологический, серологический и химико-токсикологический. В каждом отделе было по два работника, это ветеринарный врач и лаборант. Она работала в серологическом отделе, в должности ветеринарного врача – серолога, при этом она замещала ветеринарных врачей в микро-бактериологическом и химико-токсикологическом отделах. В её должностные обязанности входило: исследование сыворотки крови на лейкоз, бруцеллёз, листериоз, хламидиоз, паратуберкулёз, также она занималась копрологическими исследованиями, выявлением заболеваний на сибирскую язву, выезжали в совхозы, для отбора материалов, отделение последа, исследования на маститы и т.д.. Выезжала в совхозы для взятия анализов и лечения крупного рогатого скота. Она делала анализы на исследование африканской чумы, инфекционной анемии, туберкулез, участвовала в ликвидации этих заболеваний, проводила дезинфекцию, отбирала смывы с молочных аппаратов, отбирала материал от животных, занималась лечением животных, проводила вакцинацию. Всем этим она занималась на протяжении всех лет своей трудовой деятельности. Всего в Пинежском районе было 8 совхозов, которые они обслуживали, 8200 крупного рогатого скота. Фактически она исполняла обязанности ветеринарного врача. Кроме того, в период отсутствия заведующей лаборатории исполняла её обязанности.

Представитель истца ФИО5 исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить требования истца в полном объеме.

Ответчик Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представитель по доверенности ФИО1 направил в суд отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, и.о. начальника ФИО2 направила сообщение, согласно которому деятельность ГБУАО «<...> райСББЖ» прекращена ДД.ММ.ГГГГ года путем реорганизации в форме присоединения в ГБУАО «Северодвинская горСББЖ». ФИО4 была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ года на должность ведущего ветеринарного врача в <...> подразделение ГБУАО «Северодвинская горСББЖ» согласно штатному расписанию, уволена ДД.ММ.ГГГГ года. <...> ветлаборатория, ФГУ «<...> райСББЖ» были ликвидированы. Пинежская ветлаборатория являлась структурным подразделением Архангельской областной ветеринарной лаборатории. Документы ФГУ «<...> райСББЖ» сданы в архивный отдел администрации муниципального образования «Пинежский район». Их учреждение не является правопреемником указанных учреждений и не правомочно выдавать, заверять, подтверждать документы указанных учреждений. Направила в суд устав ГБУАО «Северодвинская горСББЖ», устав ГБУАО «<...> райСББЖ», копию приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, штатные расписания учреждений, а также акты приема-передачи документов в архив. Дополнительно сообщила, что должностной инструкции ветеринарного врача - серолога ими не обнаружено (том 1 л.д. 73, том 2 л.д. 82).

Представитель третьего лица Инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области в судебное заседание не явился, руководитель инспекции ФИО3 направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому ФГУ «<...> станция по борьбе с болезнями животных» на основании приказа Минсельхоза РФ от 18 августа 2003 года №*** «О ликвидации федеральных государственных учреждений ветеринарии в Архангельской области» было ликвидировано. Областные государственные ветеринарные учреждения, в том числе ОГУ «<...> районная станция о борьбе с болезнями животных» созданы с ДД.ММ.ГГГГ года на основании распоряжения главы администрации Архангельской области от 01 декабря 2003 года №***. ГБУАО «<...> районная станция по борьбе с болезнями животных» реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ года путем присоединения к ГБУ АО «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных» на основании распоряжения Правительства Архангельской области от 16 мая 2022 года №*** «О реорганизации государственных бюджетных учреждений Архангельской области в сфере ветеринарии». Инспекция не располагает архивными документами ликвидированных и реорганизованных организаций (том 1 л.д. 148, том 2 л.д. 81).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца ФИО4, её представителя ФИО5, исследовав и оценив письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены: список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В разделе 2 Списка наименование работ, производств сельского хозяйства предусмотрено животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами.

В разделе 2 Списка наименований профессий, должностей, специальностей предусмотрена должность: ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог), ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар, ветеринарный техник.

Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441, (далее - Правила № 1441) определяют порядок исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление предусмотренного частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на весь период их проживания в сельской местности (далее - стаж работы в сельском хозяйстве).

Пунктом 3 Правил от 29 ноября 2018 года № 1441 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 4 Правил от 29 ноября 2018 года № 1441 при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления.

Из приведенного правового регулирования следует, что для получения повышенной фиксированной выплаты должны соблюдаться определенные условия, а именно стаж работы в сельском хозяйстве по профессии, должности, специальности и (или) на работах, предусмотренных Списком, который должен составлять не менее 30 календарных лет, на момент перерасчета фиксированной выплаты пенсионер не должен осуществлять работу и (или) иную деятельность, в период которой подлежит обязательному пенсионному страхованию и пенсионер должен проживать в сельской местности.

Пунктом 2 Правил № 1440 предусмотрено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - список).

Как указано в пункте 3 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Согласно пункту 5 названных Правил, при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке (пункт 5(1) Правил).

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении «рабочих всех наименований», указанных в разделах 1 и 2 Списка № 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Согласно указанному Списку соответствующих работ для выполнения работы в сельском хозяйстве в той или иной профессии (должности) в сельский стаж в одних случаях требуется, чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйства, в других случаях достаточно, чтобы такая работа была в сельскохозяйственном структурном подразделении организации, не являющейся по основному виду деятельности сельскохозяйственной. При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФР) до 01 января 1992 года.

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки или в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года является пенсионером (том 1 л.д. 13).

Согласно копии трудовой книжки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года она принята на должность ветврача-серолога в <...> ветлабораторию, ДД.ММ.ГГГГ года на основании проведенной аттестации ей присвоен двенадцатый разряд единой тарифной сетки, ДД.ММ.ГГГГ года уволена в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, ДД.ММ.ГГГГ года принята ветврачом лабораторно-диагностического отдела на условиях работы по совместительству на период ликвидации ФГУ «<...> райСББЖ», ДД.ММ.ГГГГ года принята ветврачом диагностического отдела ОГУ «<...> райСББЖ» по <...> разряду ЕТС, ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность диагностического отдела заведующей, ДД.ММ.ГГГГ года ОГУ «<...> райСББЖ» реорганизована в ГУ Архангельской области «<...> райСББЖ», ДД.ММ.ГГГГ года должность заведующая лабораторно-диагностическим кабинетом по <...> разряду ЕТС переименована - ведущий ветеринарный врач, ДД.ММ.ГГГГ года ГУ Архангельской области «<...> райСББЖ» переименована в ГБУ Архангельской области «<...> райСББЖ»; ГБУ Архангельской области «<...> районная станция по борьбе с болезнями животных» ДД.ММ.ГГГГ года реорганизована путем присоединения в ГБУ АО «Северодвинская станция по борьбе с болезнями животных», ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор расторгнут в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (том 1 л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1 л.д. 63-64).

30 мая 2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу принято решение об отказе ФИО4 в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из указанного решения в «сельский стаж» ФИО4 включены работы:

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (<...>) работа в совхозе «...»;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (<...>) работа в совхозе «<...>»;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (<...>) работа в <...> ветлаборатории;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (<...>) работа в должности ветврача лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года(<...>) работа в должности заведующей лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (<...>) работа в должности ведущего ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ.

Не включены в «сельский стаж» периоды работы в должностях, не поименованных Списком от 29 ноября 2018 года № 1440;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – период учебы в <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – период учебы в <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года период учебы в <...>;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год – врач-серолог ветлаборатории;

с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – ведущий ветеринарный врач лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ, должность поименована списком, но сведения работодателем сданы без кода «Село». На дату обращения за перерасчетом (ДД.ММ.ГГГГ года) не влияет на размер пенсии (том 1 л.д. 17).

Как следует из искового заявления, истец оспаривает периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работа в должности врача-серолога ветлаборатории и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – работа в должности ведущего ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ.

Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать, в обоснование своих доводов указал, что ФИО4 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время не работает, проживает в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 обратилась с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, имеющимся в распоряжении Отделения, стаж работы ФИО4 в сельском хозяйстве в соответствии с утверждённым Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей составляет <...> год <...> дня (при требуемом не менее 30 календарных лет). Согласно записям в трудовой книжке, ФИО4 принята на работу на должность ветврача-серолога в <...> ветлабораторию ДД.ММ.ГГГГ года, уволена в связи с ликвидацией предприятия ДД.ММ.ГГГГ года. Должность врача-серолога ветлаборатории не поименована Списком № 1440 от 29 ноября 2018 года. В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 работала в должности ведущего ветеринарного врача ГУ Архангельской области «<...> СББЖ», ДД.ММ.ГГГГ года ГУ Архангельской области «<...> райСББЖ» переименована в ГБУ Архангельской области «<...> райСББЖ». Распоряжением Правительства Архангельской области от 16 мая 2022 года ГБУАО «<...> районная станция по борьбе с болезнями животных» ДД.ММ.ГГГГ года реорганизована путем присоединения к ГБУАО «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных». Указанная должность поименована Списком №1440 от 29 ноября 2018 года, однако работодателем сведения сданы без кода «Село». В связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включению в специальный стаж не подлежит (том 1 л.д. 40-43).

Как следует из сообщения ГБУАО «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных», деятельность ГБУАО «<...> райСББЖ» прекращена ДД.ММ.ГГГГ года путем реорганизации в форме присоединения в ГБУАО «Северодвинская горСББЖ». ФИО4 была принята ДД.ММ.ГГГГ года на должность ведущий ветеринарный врач в <...> подразделение ГБУАО «Северодвинская горСББЖ» согласно штатному расписанию, уволена ДД.ММ.ГГГГ года. <...> ветлаборатория, ФГУ «<...> райСББЖ» были ликвидированы. <...> ветлаборатория являлась структурным подразделением Архангельской областной ветеринарной лаборатории. Документы ФГУ «<...> райСББЖ» сданы в архивный отдел администрации муниципального образования «Пинежский район». Их учреждение не является правопреемником указанных учреждений и не правомочно выдавать, заверять, подтверждать документы указанных учреждений. Должностной инструкции ветеринарного врача- серолога ими не обнаружено (том 1 л.д. 73, том 2 л.д. 82).

Из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГБУАО «<...> районная станция по борьбе с болезнями животных» следует, что деятельность указанной организации прекращена путем реорганизации в форме присоединения (том 1 л.д. 24-27).

Из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ГБУАО «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных» следует, что ГБУАО «<...> районная станция по борьбе с болезнями животных» является правопредшественником ГБУАО «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных» (том 1 л.д. 18-23).

Как следует из приказов за ГГГГ-ГГГГ года в отношении ФИО6, представленных архивным отделом администрации Пинежского муниципального округа Архангельской области, ФИО4 (ФИО15) С.А. с ДД.ММ.ГГГГ года назначена на должность старшего ветврача – серолога (приказ от ДД.ММ.ГГГГ года №***), уволена с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с ликвидацией предприятия по п. 1 ст. 81 ТК РФ (приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года).

При этом, в ряде приказов должность ФИО4 была поименована как ветеринарный врач, в том числе о предоставлении отпусков (приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года), о командировке (приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года), о допуске в работе с микроорганизмами (приказ №*** от ДД.ММ.ГГГГ года).

ФИО4 в период отсутствия заведующего ветлабораторией исполняла её обязанности, что подтверждается приказами от ДД.ММ.ГГГГ года №***, дата отсутствует №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***; от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №***, от ДД.ММ.ГГГГ года №*** (том 1 л.д. 120-134).

Как следует из приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ года распределение обязанностей между работниками ветлаборатории, на ФИО4 - врача <...> категории была возложена работа в серологическом и бактериологическом отделах, контроль за виварием, месячная отчетность по лаборатории, контроль за эпизоотическим составом в районе, исполнение обязанностей директора лаборатории с отсутствием его, копрологическое исследование, выезд в хозяйства (том 1 л.д. 122 оборот).

Вышеуказанное также подтверждается архивной справкой №*** от 04 сентября 2025 года. Согласно которой приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО4 в связи с производственной необходимостью и отсутствием в/врача II категории возложены обязанности в/врача химика-токсиколога с доплатой <...>% от ставки в/врача II категории. Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ года предоставлен основной трудовой и дополнительный отпуска ФИО4 вет.врачу <...> категории... Согласно приказу №*** от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с постановлением «О внесении дополнений в разряды оплаты труда и тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников бюджетной сферы агропромышленного комплекса РФ» приказано провести аттестацию работников ветлаборатории: ФИО4. – ветврач, присвоен <...> разряд ЕТС. Как следует из приказа №*** от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 … ветеринарных врачей лаборатории и … допустить к работе с микроорганизмами 2 и 3 группами и химическими реактивами. Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 ветврачу серологу предоставлен дополнительный отпуск. Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 ветврачу – серологу в связи с увеличением стажа и объема работы присвоен <...> разряд единой тарифной сетки с 1 января 1997 года. Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ года по ФГУ «<...> РСББЖ», в соответствии с приказом Министерства РФ от 18 августа 2003 года № 1240 «О ликвидации Федеральных Государственных учреждений ветеринарии в Архангельской области ФГУ «<...> райСББЖ» подлежит ликвидации в установленном порядке, приказано создать при ФГУ «<...> райСББЖ» ликвидационную комиссию в составе 5 человек: 5 ФИО4 – ветврач-серолог ветлаборатории. Приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ года приказано уволить с №*** года в связи с ликвидацией предприятия следующих работников <...> ветлаборатории: 1. ФИО4…. В карточках-справках по заработной плате за ГГГГ-ГГГГ годы ФИО4 (<...>) С.А. указана должность в/врач-серолог. Карточки-справки по заработной плате (лицевые счета) за ГГГГ год на хранение в архивный отдел не поступали (том 2 л.д. 54-55).

Согласно карточкам-справкам ФИО4 (<...>) С.А. за ГГГГ год - её должность была поименована ст. в/врач – серолог, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована ст. ветврач – серолог, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована ветврач – 1 к серолог, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач серолог 1 к, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач серолог 1 кат, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач серолог, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач 1 кат серолог, оклад <...> = <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач 1 кат, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач серолог, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач серолог, оклад <...> руб.; за ГГГГ год - её должность была поименована в/врач серолог, оклад <...> руб. (том 1 л.д. 136-146).

Как следует из расчетных ведомостей, должность ФИО6 в ГГГГ году была поименована в/врач серолог. В расчетных ведомостях за ГГГГ год должность ФИО4 не указана, обозначено ФИО4 <...>. (том 2 л.д. 10-23, 24-35).

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО4 и ОГУ «<...> районная станция по борьбе с болезнями животных» заключен трудовой договор (том 1 л.д. 85).

ДД.ММ.ГГГГ года трудовой договор с ФИО4 был прекращен в связи с сокращением штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (том 2 л.д. 47).

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (в редакции, действующей в период с 14 мая 1993 года по 31 декабря 2003 года) (далее по тексту - Закон № 4979-1) под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Закона № 4979-1 право на занятие ветеринарной деятельностью имеют специалисты в области ветеринарии с высшим или средним ветеринарным образованием. В своей профессиональной деятельности специалисты в области ветеринарии руководствуются ветеринарным законодательством Российской Федерации и подконтрольны соответствующим органам управления Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.

Задачами Государственной ветеринарной службы являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защита населения от болезней, общих для человека и животных; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств (п. 1 ст. 5 Закона № 4979-1).

В систему Государственной ветеринарной службы РФ в спорный период входили:

Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент ветеринарии), управления (отделы) ветеринарии в составе правительств республик в составе Российской Федерации, управления (отделы) ветеринарии в составе администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов;

ветеринарные научно-исследовательские и научно - производственные учреждения;

ветеринарные лаборатории, противоэпизоотические отряды и экспедиции, зональные управления государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, другие ветеринарные учреждения, непосредственно подчиненные Департаменту ветеринарии, ветеринарные лаборатории и станции по борьбе с болезнями животных республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов и городов;

подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, другие подразделения и учреждения ветеринарного и ветеринарно-санитарного профиля.

Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства РФ, управления (отделы) ветеринарии в составе правительств республик в составе Российской Федерации, управления (отделы) ветеринарии в составе администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга, районов и городов (п. 2 ст. 5 Закона № 4979-1).

ФИО4 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года являлась специалистом ветеринарной лаборатории – ФГУ «<...> райСББЖ». ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 (<...>) С.А. получила диплом о высшем образовании по специальности ветеринария.

Согласно трудовой книжке ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года она принята на работу на должность ветврача – серолога в <...> ветлабораторию, ДД.ММ.ГГГГ года уволена в связи с ликвидацией предприятия.

Период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно включен в специальный трудовой стаж.

Штатное расписание ветеринарной лаборатории ФГУ «<...> райСББЖ», а также должностные инструкции ветеринарного врача и ветеринарного врача – серолога за спорный период ГБУ АО «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных», Инспекцией по ветеринарному надзору Архангельской области, а также архивным отделом администрации <...> муниципального округа Архангельской области суду не представлены.

ФГУ «<...> райСББЖ», ОГУ «<...> райСББЖ», ГУАО «<...> райСББЖ» и ГБУАО «<...> райСББЖ» ликвидированы.

Согласно Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного и введенного в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года № 016, действующего с 01 января 1987 года до 01 января 1996 года и Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, действующего с 01 января 1996 года, наименования должностей служащих указаны: ветеринарный врач, ветеринарный фельдшер. Таких должностей, как врач-серолог или ветеринарный врач-серолог в указанном норматив ном документе не имеется.

Из постановления ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 «О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства» и Таблицы 10 приложения № 17 к нему в спорный период имелись должности специалистов и служащих государственной ветеринарной службы: ведущего ветеринарного врача с окладом <...>-<...> рублей; ветеринарного врача 1 категории с окладом <...>-<...> рублей, ветеринарного врача 2 категории с окладом <...>-<...> рублей и ветеринарного врача с окладом <...>-<...> рублей. Должностей врачей серологов или ветеринарных врачей-серологов указанным нормативным-правовым актом не предусматривалось.

Как следует из постановления Правительства РФ от 14 октября 1992 года № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки», которым регулировались трудовые отношения в спорный период, специалистами сельского хозяйства значились: ветеринарный фельдшер (ветеринарный техник) с диапазоном разрядов 4 – 10; агроном, зоотехник, энтофитопатолог, энтомолог, микробиолог, токсиколог, бактериолог с диапазоном разрядов 6 – 13; ветеринарный врач с диапазоном разрядов 8-14.

Врач-серолог, а также ветеринарный врач - серолог в указанном нормативно-правовом акте не значится.

Таким образом, в нормативных документах такая должность как врач-серолог, а также ветеринарный врач – серолог отсутствует.

Из карточек-справок следует, что ФИО4 получала заработную плату как ветеринарный врач <...> категории.

При этом в карточке справке за ГГГГ год должность ФИО4 поименована как в/врач <...> кат., указанное также подтверждается приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ года (том 1 л.д. 122 –оборот, 143).

Согласно трудовой книжке ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года ей присвоен <...> разряд единой тарифной сетки, что относится к диапазонам разрядов ветеринарного врача (том 1 л.д. 14).

Материалами дела, а также пояснениями самой ФИО4 подтверждается, что она работала полный рабочий день, фактически исполняла обязанности ветеринарного врача, во время отсутствия заведующей исполняла её обязанности.

В книге приказов по личному составу, а также в архивной справке её должности указывается по-разному, в том числе как ветеринарный врач, без указания серолог.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в трудовой книжке ФИО4 наименование должности – ветврач серолог, указано некорректно, правильное наименование в спорный период занимаемой ФИО4 должности - ветеринарный врач, как это указано в вышеприведенных нормативно-правовых актах. Указанная должность поименована Списком № 1440.

Из системного анализа вышеприведенных норм права, а также из совокупности всех представленных документов следует, что деятельность, которой занималась специалист сельского хозяйства - ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, относится к сельскому хозяйству - животноводству.

При таких обстоятельствах период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года подлежит зачету в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Также истец просит включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – работу в должности ведущего ветеринарного врача.

Как следует из решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО, а также отзыва на исковое заявление должность ведущего ветеринарного врача поименована списком, но сведения работодателем сданы без кода «Село».

Материалами дела подтверждается, что ФИО4 осуществляла трудовую деятельность в сельской местности, в <адрес> Архангельской области, что стороной ответчика не оспаривается.

Кроме того, третье лицо по делу Государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Северодвинская городская станция по борьбе с болезнями животных» представило в суд уточненные сведения по форме ОДВ-1 Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета от 01 сентября 2025 года, согласно которым сведения о застрахованном лице ФИО4 уточнены, указаны территориальные условия (код) – РКС СЕЛО за ГГГГ, ГГГГ, ГГГГ, ГГГГ, ГГГГ и ГГГГ годы (том 2 л.д. 48, 49, 50, 51-52, 60-61, 62-63).

Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – работа в должности ведущего ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ, также подлежит зачету в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

С учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, стаж работы ФИО4 в сельском хозяйстве в соответствии с утвержденным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей составляет более 30 календарных лет на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ года) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

На момент обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федеранции по Архангельской области и НАО ФИО4 на работала, проживала в сельской местности, в <адрес>, что ответчиком не оспаривается.

В связи с вышеизложенным, требования истца о включении период в с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в специальный стаж и возложении обязанности по перерасчету размера пенсии подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт <...>) к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <...>) о включении периодов работы в специальный стаж и перерасчете размера пенсии - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 30 мая 2025 года в части не включения в «сельский стаж» периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности врача-серолога ветлаборатории и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ведущего ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ и отказе ей в перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» – незаконным, в указанной части решение отменить.

Возложить обязанность на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в «сельский стаж» периоды работы ФИО4, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности врача-серолога ветлаборатории и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ведущего ветеринарного врача лабораторно-диагностического отдела <...> СББЖ и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья О.С. Худякова