Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-247/2019;)~М-233/2019 2-247/2019 М-233/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-18/2020

УИД № 76RS0009-01-2019-000330-78 Мотивированное
решение

Дело №2-18/2020 изготовлено 29.01.2020г.

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 января 2020 года п.Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Егоровой М.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО2 по доверенности,

при секретаре Шишмаревой О.И.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии досрочно в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно с момента обращения.

В судебном заседании ФИО3 свое заявление (с учетом уточнения) поддержала и пояснила, с 22.03.1994г. по 16.05.2001г. она работала в должности заведующей Шолошовским ФАПом, а с 17.05.2001г. по настоящее время ФИО3 работает фельдшером скорой медицинской помощи на полную ставку полный рабочий день в ГУЗ ЯО Пречистенской ЦРБ. 26.11.2019г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа лечебной деятельности в сельской местности, но ответчик ее требования не удовлетворил, не включив в стаж лечебной деятельности курсы повышения квалификации: с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г., а также отпуск по донорской справке – с 09.08.2009 по 10.08.2009г.

Считает, что ей необоснованно исключили из стажа спорные периоды, просит решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) признать незаконным, обязать включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж и назначить ей досрочную пенсию за занятие лечебной работой с момента обращения.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) ФИО2 по доверенности в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку они не основаны на законе. ФИО3 было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Указали, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и донорские дни зачету в специальный стаж не подлежат в соответствии с п.п.4,5 постановления Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., а также в связи с тем, что в выписках из лицевого счета данные периоды указаны без кода льготы. Таким образом, специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа у ФИО3 на дату обращения составляет 24 года 10 месяцев 20 дней при требуемых 25 годах.

Суд, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

26.11.2019г. в ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) обратилась ФИО3 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20.ч.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №2288 от 17.12.2019г. ФИО3 в назначении пенсии досрочно было отказано, так как на дату обращения – 26.11.2019г. специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности у ФИО3 составил 24 года 10 месяцев 20 дней при требуемом 25 годах, таким образом, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» у ФИО3 отсутствует.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что досрочные пенсии по старости устанавливаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности или в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховой стаж ФИО3 в количестве 24 лет 10 месяцев 20 дней, установленный вышеуказанным решением, сторонами в судебном заседании не оспаривался.

В соответствии с ч.3 ст.10 ФЗ РФ от 03.10.2018г. №350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», установлено, что указанным гражданам, которые приобретут в период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 7 к Закону от 28.12.2013г., но не более, чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. То есть, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы /должность/ и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления за ФИО3, находящуюся на соответствующих курсах повышения квалификации на основании представленных приказов по ГУЗ ЯО Пречистенская ЦРБ, что является обязательной частью ее трудовой деятельности, то периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г., подлежат зачету в специальный стаж ФИО3

Также подлежат включению в специальный стаж истца дни отпуска по донорским справкам.

В силустатьи 186 ТК РФв день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Законом РФ от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии со справкой, предоставленной ГУЗ ЯО Пречистенской ЦРБ ФИО3 предоставлялись отпуска по донорским справкам в следующий период: 09.08.2009г. по 10.08.2009г.

Исходя из того, что за эти дни сохранялась средняя заработная плата, перечисленные дни отдыха по донорским справкам подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении ( всего 2 рабочих дня).

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, периоды курсов повышения квалификации и дни отдыха по донорским справкам подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного, следует удовлетворить исковые требования ФИО1 признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №2288 от 17.12.2019г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО3 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г., а также в отпуске по донорским справкам с 09.08.2009 по 10.08.2009г., обязав ответчика включить в специальный стаж ФИО3 вышеуказанные периоды. Учитывая, что специальный стаж ФИО3 составил требуемый для назначения пенсии досрочно более 25 лет 6 месяцев на дату 26.11.2019г., на основании изложенного с указанной даты подлежит назначению трудовая пенсия в соответствии с пп.20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 23.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №2288 от 17.12.2019г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО3 периодов работы с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г., с 09.08.2009 по 10.08.2009г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: с 26.09.2000 по 29.11.2000г., с 26.10.2005 по 15.12.2005 г., с 05.11.2008 по 11.11.2008г., с 15.11.2010 по 30.12.2010, с 16.12.2013 по 20.12.2013г., с 09.11.2015 по 25.12.2015 г. - курсы повышения квалификации; с 09.08.2009 по 10.08.2009г. - отпуск по донорским справкам

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 ноября 2019г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО3 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Судья М.П. Егорова