Решение № 2-717/2019 2-717/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-717/2019

Гражданское дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.02.2019 года г.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Усольцева Л.А.,

при секретаре Гулгеновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий ПФР в Республике Бурятия об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на надбавку к пенсии по старости на иждивенца,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий ПФР в РБ, истец ФИО1 просила установить факт нахождения на ее иждивении сына Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, мотивируя тем, что по достижении восемнадцатилетнего возраста ее сыном Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при предоставлении им сведений об обучении в **** на очном отделении, ответчиком было оформлено продление пенсии по потере кормильца, ей же незаконно отказано в получении доплаты к пенсии на иждивенца сына Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований, на установлении факта нахождения на ее иждивении сына Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на обязании ответчика выплатить ей доплату к пенсии на иждивенца сына Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ ( с момента обращения в Центр). Она показала, что ей не был предоставлен перечень недостающих документов, ее не уведомляли о причинах прекращения выплаты указываемой доплаты к пенсии ( которую она получала с момента назначения пенсии в 2015 году) с момента достижения 18-летнего возраста сыном Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Сын Е. не работает, обучается в учебном заведении на очной форме обучения, находится на ее полном иждивении, ей приходится оплачивать обучение ребенка, обеспечивать его вещами и продуктами. Она крайне нуждается в надбавке к получаемой пенсии на иждивенца.

Представитель ответчика по доверенности ( л.д. 21) ФИО2 иск не признала, показала, что в силу непредоставления истцом на дату обращения в Центр подтверждающих документов о нахождении на ее иждивении сына Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., было принято решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, в случае принятия судом решения по иску ФИО1, перерасчет может быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ. Она подтвердила, что никак не поставили в известность истца о прекращении выплаты надбавки к пенсии на иждивенца по достижении им 18 лет, о прекращении выплат выносится распоряжение, предоставить его не может, нет нормы, что обязывала бы рассылать его. Об отказе в перерасчете пенсии истец должна была получить принятое ими решение.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истец является матерью Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно свидетельства о рождении ... от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9).

Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучается на первом курсе областного государственного бюджетного профессионального учреждения «****» по очной форме, начало обучения ДД.ММ.ГГГГ, окончание обучения – ДД.ММ.ГГГГ согласно справки с указанного учебного заведения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7).

Согласно Решения ответчика от 12.12.2018 г., получателю страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, причиной отказа указано: представленные документы не подтверждают факт нахождения на иждивении (л.д.5).Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).Принцип социального государства, относящийся к основам конституционного строя Российской Федерации, обязывает публичную власть надлежащим образом осуществлять государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливать государственныепенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты на основе общепринятых в правовом и социальном государстве стандартов и гуманитарных ценностей. Такой подход согласуется с Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. (статьи 3, 18, 26 и 27), указывающей на необходимость оказания государствами-участниками надлежащей помощи родителям и законным опекунам, в том числе через систему социального обеспечения, в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей в целях обеспечения ребенку (детям) такой защиты и заботы, которые необходимы дляего (их) благополучия.В соответствии с п. 3 ст.17Федерального закона «Остраховыхпенсиях» от 28.11.2013 г года № 400-ФЗ лицам,наиждивениикоторых находятсянетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты кстраховойпенсиипостаростии кстраховойпенсиипоинвалидностиустанавливаетсяв сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. К нетрудоспособным членам семьи относятся дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Подиждивенствомпонимаетсянахождениечленов семьи кормильца на его полном содержании или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств существования.Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховойпенсиипостаростиявляетсянахождениенаиждивенииполучателяпенсиилиц,находящихсяна полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и сын Е. зарегистрированы по одному адресу: ..., согласно справки с места жительства, выданной МКУ «****» от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.6).Согласно положений ст.56 ГПК РФ «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом».Обстоятельства отсутствия у Е. собственных доходов, так как он не работает, обучается на дневном отделении учебного заведения, обучается за счет средств матери ФИО1, достаточно подтверждены следующими доказательствами: справкой учебного заведения ( л.д.7), договором на обучение на коммерческой основе с приложением платежных документов по произведенной ФИО1 оплате образовательных услуг (л.д.8,12,13).Не были опровергнуты показания истца о том, что ее доход в виде страховой пенсии по старости является основным источником семьи, иных доходов она не имеет, в брак не вступила после смерти отца ребенка Е.Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом усматриваются достаточные основания для установления факта нахождения Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении матери ФИО1

Суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеется право, предусмотренное п. 3 ст.17Федерального закона «Остраховыхпенсиях» от 28.11.2013 года № 400-ФЗ на получение повышенной фиксированной выплаты к страховойпенсиипостарости в связи с наличием иждивенца ( далее по тексту надбавки к страховой пенсии по старости на иждивенца).

При обращении к ответчику с заявлением от 10.12.2018 г. о перерасчете пенсии по старости с учетом иждивенца ей были предоставлены доказательства обучения сына на очном отделении, проживания в силу регистрации по одному месту жительства, что достаточно подтверждали отсутствие собственного дохода у сына, нахождении его на иждивении у матери ( единственного родителя).

В решении об отказе в перерасчете пенсии ответчик не проинформировал пенсионера ФИО1 о точном перечне документов, что ей следовало предоставить для подтверждения обстоятельства нахождения сына на иждивении. Поскольку, ответчик не предоставил выплатное пенсионное дело истца, тем самым не доказал, что, представленный истцом при обращении ДД.ММ.ГГГГ пакет документов являлся недостаточным и ему разъяснялся объем недостающих документов и назывался определенный период для предоставления указываемых недостающих документов, а истец обратилась с заявлением оперерасчетепенсиис ДД.ММ.ГГГГ, не истек трехмесячный срок с момента отказа в удовлетворении заявления о перерасчете до даты обращения в суд ( ДД.ММ.ГГГГ), суд находит, что у ответчика возникла обязанностьпоперерасчетупенсии истца с момента ее обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1.

Установить факт нахождения Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., на иждивении ФИО1 К.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки ..., проживающей по адресу: ....

Признать право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки ..., на назначение надбавки к страховой пенсии по старости на иждивенца.

Обязать ответчика Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Республике Бурятия (ЦУВП ПФР в Республике Бурятия) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженке ..., надбавку к страховой пенсии по старости на иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месячного срока со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ РБ.

Судья Л.А.Усольцева