Решение № 2А-287/2017 2А-287/2017~М-95/2017 А-287/2017 М-95/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-287/2017

Дело №а-287/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 мая 2017 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Бабкуновой Е.Г.,

с участием административного истца ФИО1,

его представителя адвоката Пильщиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Государственной инспекции гостехнадзора <адрес> ФИО2 об оспаривании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения должностного лица, указывая в обоснование заявления, что у него в собственности имеется трактор Т-25, 1980 года выпуска, заводской №, двигатель 963611, №, коробка передач 30456, цвет красный, который он приобрел у ФИО3 по договору купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ ор обратился в Государственную инспекцию гостехнадзора с заявлением о постановке на учет трактора, однако в постановке на учет отказали, объяснив, что нет документов, необходимых для регистрации, а именно паспорта ТС. Считает, что решение начальника инспекции гостехнадзора <адрес> ФИО2 об отказе в постановке на учет принадлежащего ему на праве собственности трактора является незаконным и нарушает его права как собственника данного транспортного средства. Непредоставление технического паспорта на данный трактор для постановки на учет не может являться основанием для отказа в его регистрации, поскольку обязанность по выдаче технических паспортов возложена на инспекцию гостехнадзора. Законных оснований для отказа в совершении регистрационных действий с трактором не указано. В вышестоящий в порядке подчиненности орган жалоба по такому же вопросу не подавалась. Просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ начальника инспекции гостехнадзора по <адрес> в постановке на регистрационный учет трактора Т-25, 1980 года выпуска, заводской №, двигатель 963611, №, коробка передач 30456, цвет красный, принадлежащего ФИО1; обязать инспекцию гостехнадзора по <адрес> произвести государственную регистрацию принадлежащего ФИО1 трактора с выдачей паспорта самоходной машины.

Административный истец ФИО1, его представитель адвокат Пильщикова С.В. в судебном заседании требования административного иска поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик начальник Государственной инспекции гостехнадзора <адрес> ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду отзыв, в котором указал, что отказ в постановке на учет техники ФИО1 вызван отсутствием у заявителя документов, предусмотренных п. 2.8.6. Правил регистрации. При обращении в инспекцию по факту регистрации трактора ФИО1 не был представлен договор купли-продажи, заключенный между ФИО3 и ФИО1 Постановка данной категории машин на учет, в соответствии с п. 2.8.6.4. Правил регистрации, возможна только на основании решения суда.

При отсутствии возражений со стороны административного истца, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения административного истца, его представителя, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в инспекцию гостехнадзора <адрес> с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему трактора Т-25, 1980 года выпуска, заводской №, двигатель 963611, №, коробка передач 30456, цвет красный.

Решением начальника инспекции гостехнадзора <адрес> ФИО2 в регистрации техники отказано в связи с отсутствием у заявителя паспорта самоходной машины, предусмотренного п.2.8.1 Правил регистрации самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных Министерством юстиции РФ (регистрационный №) ДД.ММ.ГГГГ и пунктами 1.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, зарегистрированного Министерством юстиции РФ (регистрационный №) ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно действующему законодательству регистрация транспортных средств имеет исключительно учетное значение.

Государственная регистрация транспортных средств производится с целью регистрации транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории РФ (п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 3 Постановления Правительства РФ N 938 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ").

По смыслу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", раздела 2 Положения о паспорте самоходных машин и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Минсельхозпродом РФ от ДД.ММ.ГГГГ, тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см., независимо от их принадлежности, подлежат регистрации в органах Гостехнадзора.

Для этих органов Правилами государственной регистрации тракторов самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и иных видов техники в РФ (Гостехнадзор), разработанными в соответствии с Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1921 и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и зарегистрированными в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 785 (пункт.1.10), устанавливается обязанность по регистрации и проведению технического осмотра самоходных машин, выдаче паспортов транспортных средств на машины, выпущенные предприятиями-изготовителями до введения паспортов, предусмотренных настоящим Положением, при предъявлении таких машин к осмотру.

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации осуществляют: регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

Согласно п. 1.14, 1.15 Правил регистрации регистрационные действия, совершенные с нарушением законодательства и настоящих Правил, являются недействительными и владельцы тракторов и машин вправе их обжаловать в суде.

В соответствии с пунктом 2.8 Правил регистрация тракторов за юридическим или физическим лицом производится на основании их заявлений после отметок соответствующих военных комиссариатов (Приложения 1 и 2, справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации).

П.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ введены паспорта на тракторы и иные самоходные машины и установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления Правительства РФ установлено, что паспорта выдаются органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до ДД.ММ.ГГГГ, ввозимые на территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ, а также полученные от Вооруженных Сил и других войск РФ, при предъявлении их к регистрации.

В соответствии с п. 2.5 Положения о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденного Госстандартом РФ ДД.ММ.ГГГГ, Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что Государственные инспекции гостехнадзора вправе отказать в выдаче паспорта или предъявлении в нем отметки о регистрации машины, если отсутствуют необходимые регистрационные документы и (или) документы, подтверждающие право собственности на машины, в представленных документах на машины указаны неверные сведения.

Согласно пункту 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. Данная норма в полной мере распространяется на транспортные средства, поскольку их отчуждение не подлежит государственной регистрации (пункт 2 указанной статьи).

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из приведенной нормы Закона следует, что одно из правомочий собственника, закрепленных в пункте 1 статьи 209 ГК РФ, по пользованию транспортным средством, законодателем ограничено. Возможность использования транспортного средства по назначению обусловлена его обязательной регистрацией и выдачей соответствующих документов.

Таким образом, собственник законно приобретенного и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения транспортного средства, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, должен обратиться в органы Гостехнадзора для его регистрации и получения соответствующих документов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО1 заключили договор купли-продажи, предметом которого является транспортное средство - трактор Т-25, 1980 года выпуска, заводской №, двигатель 963611, №, коробка передач 30456, цвет красный. Стоимость имущества определена соглашением сторон и составляет 100 000 рублей. На момент подписания договора Покупатель полностью оплатил указанную сумму. Из пояснений истца следует, что договор купли-продажи трактора Т-25 был заключен ДД.ММ.ГГГГ, указанная сумма по сделке была передана в тот же день, из разговора с прежним собственником ФИО3, ФИО1 стало известно, что паспорта на трактор у прежнего собственника не было. Трактор на учете не состоял.

Согласно части 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 является собственником указанного в иске имущества на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ начальником инспекции гостехнадзора <адрес> ФИО2 произведен осмотр трактора Т-25, 1980 года выпуска, заводской №, двигатель 963611, №, коробка передач 30456, цвет красный. На ДД.ММ.ГГГГ данный трактор в федеральной базе угона и в краевой базе зарегистрированной техники не числится. Данный трактор не имеет регистрации.

Исходя из вышеизложенного, суд находит, что отказ в регистрации принадлежащего административному истцу ФИО1 транспортного средства не соответствует требованиям действующего законодательства, следовательно, административные исковые требования ФИО1 суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод должностного лица о том, что постановка на учет данной категории машин возможна только на основании решения суда является несостоятельным, поскольку в соответствии с п.2.8.6.4. Правил регистрации судебные решения, являются документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат. В данном случае право собственности на трактор подтверждено договором купли-продажи.

Руководствуясь ст. ст. 174-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ начальника Государственной инспекции гостехнадзора <адрес> в постановке на учет принадлежащего ФИО1 транспортного средства - трактора Т-25, 1980 года выпуска, заводской №, двигатель 963611, №, коробка передач 30456, цвет красный.

Обязать Государственную инспекцию гостехнадзора <адрес> произвести государственную регистрацию принадлежащего ФИО1 транспортного средства - трактора Т-25, 1980 года выпуска, заводской №, двигатель 963611, №, коробка передач 30456, цвет красный, с выдачей паспорта самоходной машины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Шмидт

Копия верна. Судья Е.А. Шмидт