Решение № 2-181/2017 2-181/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-181/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2017 п. Волоконовка

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Панкова С.Е.,

При секретаре Сафоновой М.А.,

с участием: представителя истца администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО1, представителя ответчика-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о ликвидации фонда,

установил:

Решением Муниципального совета муниципального района «Волоконовский район» № 368 от 10.08.2012 года была создана некоммерческая организация «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области (далее - Фонд ЖКХ Волоконовского района), утверждены Устав, Попечительский совет и Правление Фонда. Однако фактически по своей основной деятельности Фонда не функционировал.

Дело инициировано иском администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, которая с учетом уточненных требований просит принять решение о ликвидации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области; назначить ликвидационную комиссию по ликвидации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в составе: председателя комиссии - заместителя главы администрации района по строительству и ЖКХ ФИО3, секретаря комиссии начальника отдела ЖКХ администрации района ФИО2, членов комиссии: начальника отдела бухгалтерского учета администрации района, главного бухгалтера ФИО4, начальника отдела капитального строительства администрации района ФИО5, главного специалиста отдела по правовой работе ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие невозможность достижения фондом уставных целей, отсутствие источников финансирования деятельности фонда.

В соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", п. 2 ст. 123.20 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если и имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях предусмотренных федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с ГК РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

При этом к числу заинтересованных лиц, которые вправе подать заявление о ликвидации фонда, относятся лица, имеющие правовой интерес в ликвидации фонда, к которым относят и лица, учредившие фонд.

Выпиской из Федеральной базы ЕГРЮЛ подтверждается, что, некоммерческая организация "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, место нахождения: <...>, зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Белгородской области 27.11.2012 года. Учредителем юридического лица является Муниципальный совет муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области. Исполнительный директор учрежденного Фонда – ФИО3.

Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе подтверждается, что Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконвский район» Белгородской области поставлен 27.11.2012 года на учет в налоговом органе по месту нахождения - МИ ФНС № 6 по Белгородской области.

Согласно Уставу, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, не имеющей в качестве основной цели своей деятельности извлечения прибыли. Целью и предметом деятельности Фонда являются содействие созданию безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства Волоконовского района, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом Волоконовского района, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, разработка комплекса мер, направленных на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также своевременного проведения реконструкции и капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры в массивах индивидуальной жилищной застройки.

Одним из видов деятельности Фонда для реализации уставных целей, в соответствии с п. 2.2.2 Устава, является осуществление мониторинга реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, проведения реконструкции и капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, благоустройства дворовой территории, а также выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в соответствии с утвержденным порядком.

Решением от 20 февраля 2017 года № 332 Муниципальный совет Волоконовского района постановлено ликвидировать «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области и поручено администрации муниципального района «Волоконовский район» осуществить действия, необходимые для ликвидации фонда.

Фонд по своей основной деятельности никогда не функционировал, что подтверждается показаниями представителя фонда.

Поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 182 ЖК РФ предусмотрена возможность делегирования функций технического заказчика исключительно органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным учреждениям, то исполнение Фондом функций, предусмотренных Уставом не предоставляется возможным, их дальнейшее существование нецелесообразным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, что в силу п. 2 ст. 18, п. 2 ст. 123.20. ГК РФ является основанием для принятия судом решения о ликвидации Фонда

Заявленные требования о назначении ликвидационной комиссии по ликвидации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в составе:

- председателя комиссии - заместителя главы администрации района по строительству и ЖКХ ФИО3, секретаря комиссии начальника отдела ЖКХ администрации района ФИО2, членов комиссии: начальника отдела бухгалтерского учета администрации района, главного бухгалтера ФИО4, начальника отдела капитального строительства администрации района ФИО5, главного специалиста отдела по правовой работе ФИО1, и поручения ей проведение ликвидации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в соответствии со ст.19 ФЗ от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе, а предложенные кандидатуры состава комиссии изъявили на это свое согласие.

Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о ликвидации фонда признать обоснованным.

Ликвидировать Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области.

Назначить ликвидационную комиссию по ликвидации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в составе:

- председателя комиссии - заместителя главы администрации района по строительству и ЖКХ ФИО3,

- секретаря комиссии начальника отдела ЖКХ администрации района ФИО2,

членов комиссии:

-начальника отдела бухгалтерского учета администрации района, главного бухгалтера ФИО4,

-начальника отдела капитального строительства администрации района ФИО5,

-главного специалиста отдела по правовой работе ФИО1

Поручить ликвидационной комиссии провести ликвидацию Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в соответствии со ст.19 ФЗ от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Панков С.Е.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 июля 2017 года

Судья Панков С.Е.