Постановление № 5-224/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 5-224/2020

Дело № 5-224/2020 (УИД №42RS0005-01-2020-001950-79)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2020 года г. Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Бунтовский Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Кемерово дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте <адрес>, был предупрежден сотрудником полиции о запрете на нахождение в парке, после предупреждения парк не покинул, чем нарушил пункт 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», пункт 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14 марта 2020 года № 21- рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбассу мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с изменениями, внесенными Распоряжением от 14 апреля 2020 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не заявлял.

Согласно материалам дела (л.д. 10). ФИО1 выразил согласие об извещении его о времени и месте судебного заседания путем направления ему СМС - сообщения. СМС-сообщение о рассмотрении дела об административном правонарушении направлено ФИО1 по номеру указанному им собственноручно в расписке (л.д. 13).

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, поскольку его законные права и интересы нарушены не будут.

Как следует из объяснений ФИО1 (л.д. 2), вину в совершении административного правонарушения признает, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут находился в <адрес>, где продолжил сидеть на скамье после полученного предупреждения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний также подтверждается:

· протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

· рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> ФИО4 на имя начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по <адрес> ФИО5;

· объяснениями свидетеля ФИО6, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в общественном месте, в момент запрета на нахождение в парке, гражданин в последствии представившийся как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сидел на лавочке в <адрес>. На требования сотрудников полиции покинуть парк ответил категорическим отказом;

· справкой на лицо;

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 2004 года №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 были утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии Правилами, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При получении сигнала оповещения и (или) экстренной информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам необходимо немедленно прослушать информацию об алгоритме действий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, передаваемую в рамках трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов, либо ознакомиться с такой информацией, передаваемой коротким текстовым сообщением по сети подвижной радиотелефонной связи. При невозможности ознакомления с такой информацией гражданин должен обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112».

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с распоряжением Губернатора Кемеровской области от 14 марта 2020 года № 21-рг «О введение режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбассу мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции распоряжений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 19.03.2020 № 23-рг, 26.03.2020 № 28-рг, 27.03.2020 № 29-рг, 31.03.2020 г. № 32-рг, 03.04.2020 г. № 34-рг, 06.04.2020 г. №36-рг, 08.04.2020 г. № 41-рг, 09.04.2020 г. № 42-рг, 11.04.2020 г. № 45-рг, 14.03.2020 г. №47-рг) введен запрет на посещение парков, скверов, иных мест культуры и отдыха, детских площадок.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут находился в общественном месте в <адрес>, в нарушение требований, пункта 3 Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, а также пункта 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области от 14.03.2020 г. № 21-рг (с дополнениями).

ФИО1 имел возможность ознакомиться с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Правительством Российской Федерации 2 апреля 2020 г. № 417, а также имел возможность ознакомиться с распоряжением Губернатора Кемеровской области от 14 марта 2020 года № 21-рг (с дополнениями).

При невозможности ознакомления с информацией ФИО1 должен был обратиться в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования, либо по единому номеру вызова экстренных оперативных служб «112» и принять все меры для недопущения совершения административного правонарушения.

Однако ФИО1 не проявил необходимой внимательности и осмотрительности, находился в общественном месте – парке, несмотря на запрет.

ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя в силу своих личностных качеств, а также той обстановки, в которой было совершено деяние, должен был и мог такую возможность предвидеть.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а его действия необходимо правильно квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает наличие на иждивении ребенка (согласно протокола об административном правонарушении).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуальности административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Бунтовский