Решение № 12-19/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 12-19/2017

Дело № 12-19\2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2017 года г. Пошехонье Ярославской области

Судья Пошехонского районного суда Ярославской области Рогова Б.А.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

с участием представителя должностного лица, обжаловавшего постановление – ФИО., действующей на основании доверенности,

представителей юридического лица, привлеченного к административной ответственности – АО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье» - его директора ФИО1, действующего на основании Устава, и ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского судебного района от 14 апреля 2017 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица –

АО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье», юридический адрес: <данные изъяты>

на основании п. 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения,

У с т а н о в и л а:

Мотивированным постановлением от 14 апреля 2017 года мировой судья судебного участка № 1 Пошехонского судебного района прекратил производство по делу об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – АО «ЖКХ города Пошехонье» - на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

На данное постановление должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, подана жалоба, в которой он, ссылаясь на нарушение мировым судьей процессуальных норм, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, просил постановление мирового судьи отменить и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель лица, подавшего жалобу ФИО жалобу поддержала, повторив изложенные в ней основания и доводы.

Представители юридического лица просили оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из дела об административном правонарушении, 28 сентября 2016 года Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области в адрес АО «ЖКХ города Пошехонье» выдано предписание об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки соблюдения данным предприятием лицензионных требований в области управления многоквартирным жилым домом <адрес>, и установлен срок устранения нарушений – до 01 декабря 2016 года.

02 декабря 2016 года была проведена внезапная проверка выполнения предписания, установлено невыполнение ряда указанных в предписании требований, в связи с чем в отношении юридического лица – АО «ЖКХ города Пошехонье» 05 декабря 2016 года составлен протокол о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев представленные ему 15 марта 2017 года протокол и материалы, рассмотрел его по существу, вынес 31 марта 2017 года резолютивную часть постановления, которым прекратил дело об административном правонарушении за отсутствием состава правонарушения, 14 апреля 2017 года вынес мотивированное постановление по этому делу.

Эти постановления не могут быть признаны законными, исходя из следующего.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5. КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ указано, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Срок исполнения выданного АО «ЖКХ города Пошехонье» предписания был установлен 1 декабря 2016 года, неисполнение его к указанному сроку образует состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ, следовательно, срок давности привлечения данного юридического лица начинает течь со 2 декабря 2016 года и закончился 02 марта 2017 года.

Учитывая, что протокол и материалы по данному делу мировому судье поступили за пределами данного срока, оснований для его рассмотрения у мирового судьи не было, протокол и материалы подлежали возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9., 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая, что судом установлено обстоятельство, предусмотренное п.6 статьи 24.5 КоАП РФ (привлечение к административной ответственности за пределами срока давности), постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению по иному основанию.

Руководствуясь п. 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Пошехонского судебного района от 14 апреля 2017 года о прекращении производства по делу в отношении юридического лица – АО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Пошехонье», привлеченного к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, по п. 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения, и производство по делу прекратить за давностью на основании п. 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья подпись