Постановление № 5-444/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-444/2021

Дело №5-444/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 14 июля 2021 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сологуб Марина Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Строительный партнер», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 628406, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

установил:

12.10.2020 года общество с ограниченной ответственностью «Строительный партнёр» (далее – ООО «Строительный партнер»), направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ханты-Мансийского автономного округа-Югра, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.п. 2, 7 приложения № 15 к Приказу МВД России от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) и привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации». А именно, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином направлено в УВМ УМВД России по ХМАО-Югре, между тем, согласно дополнительному соглашению от 09.10.2020 № 1 к трудовому договору от 08.10.2020 №0000075, иностранный гражданин привлечен для осуществления трудовой деятельности на территоррии Ямало-Ненецкого автономного округа и уведомление должно быть направлено в УВМ УМВД России по ЯНАО. Кроме того, уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, состоящее из двух и более листов, не прошито.

Законный представитель юридического лица ООО «Строительный партнер» ФИО1 в судебное заседание при надлежащем и своевременном извещении не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Формы и порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 30.07.2020 г. № 536.

В частности, в п.п. 4, 6 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) и привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» установлено, что в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля; уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

После получения уведомления, указанного в абз. 1 п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ООО «Строительный партнер» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №245 от 10.06.2021, объяснением законного представителя ООО «Строительный партнер» ФИО1, карточкой ООО «Строительный партнер», рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Пуровскому району И.Н. ФИО3, заявлением ФИО2 о выдаче вида на жительство, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения ООО «Строительный партнер», Уставом ООО «Строительный партнер», приказом о приеме на работу от 08.10.2020 №101-лс с ФИО2, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2, дополнительным соглашением от 09.10.2020 № 1 к трудовому договору от 08.10.2020 №0000075, паспортом гражданина Республики Узбекистан ФИО2, миграционной картой серии 3718 № ФИО2, письмом ООО «Строительный партнер» № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании пребывания иностранных граждан», адресной карточкой физического лица ФИО2, заполненным уведомлением о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, которое не было прошито, а также описью почтового отправления и кассовым чеком из которых следует, что указанное уведомление было ошибочно направлено в УВМ УМВД России по ХМАО-Югра, тогда как указанное уведомление должно было быть направлено в УВМ УМВД России по ЯНАО.

При таких обстоятельствах действия юридического лица ООО «Строительный партнер» суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ.

Одновременно с этим суд учитывает, что в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные разрешить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что ООО «Строительный партнер» вину в правонарушении признало, впервые привлекается к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, допустило вышеуказанные нарушения при подаче уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, однако направило названное уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленный законом трехдневный срок.

При наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное Обществом деяние не причинило существенного вреда охраняемым законом интересам и не повлекло негативных последствий для общественных отношений, складывающихся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

При этих обстоятельствах суд находит возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ООО «Строительный партнер» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строительный партнер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ Общество с ограниченной ответственностью «Строительный партнер» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья подпись М.В. Сологуб