Решение № 2-315/2018 2-315/2018 ~ М-30/2018 М-30/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-315/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года город Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Токмаковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Гасымовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-315/2018 по исковому заявлению департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехард к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), локализованных на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехард, в лице своего представителя, обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), локализованных на земельном участке.

В обоснование иска указано, что специалистами департамента 15 июня 2017 года установлено, что на земельном участке в пределах кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенном по адресу: г. Салехард, промышленная зона, район Ангальский Мыс (северо-западнее СТО "Тройка") размещен строительный, бытовой и иной мусор, устроена несанкционированная свалка отходов жизнедеятельности. Участок находится в непосредственной близости к производственной базе ИП ФИО1 Территория складирования мусора огорожена, въезд на территорию ограничен и возможен только с территории ИП ФИО1, что подтверждается актом осмотра земельного участка и фототаблицей к нему. С указанием на положения Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Земельного кодекса РФ, просил возложить на ФИО1 обязанность по вывозу твердых бытовых отходов и строительного мусора, локализованных на земельном участке в пределах кадастрового квартала 89:08:040101, расположенном по адресу: г. Салехард, промышленная зона, район Ангальский Мыс (северо-западнее СТО "Тройка") на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО), установить трехмесячный срок, по истечение которого предоставить администрации муниципального образования г. Салехард право совершить действия по вывозу твердых бытовых отходов и строительного мусора с взысканием с ответчика необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствие с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд с учетом мнения представителя истца, не возражавшего о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства в протокольной форме определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Административным регламентом осуществления муниципального земельного контроля в муниципальном образовании г.Салехард, утвержденным постановлением Администрации МО г. Салехард от 06 августа 2013 года №, инспектором по муниципальному земельному контролю г. Салехард проведено обследование земельного участка в пределах кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенном по адресу: г. Салехард, промышленная зона, район Ангальский Мыс (северо-западнее СТО "Тройка").

В результате обследования установлено, что на указанном земельном участке размещен строительный, бытовой и иной мусор, устроена несанкционированная свалка отходов жизнедеятельности, участок находится в непосредственной близости к производственной базе ИП ФИО1, территория складирования мусора огорожена. Въезд на территорию ограничен и возможен только с территории ИП ФИО1.

В соответствии со ст.ст. 9, 42 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ч. 2 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Согласно ч. 5 ст. 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных зон и т.д.

Кроме того, в соответствии с ч. 6 ст. 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (ч. 7 ст. 12 ФЗ "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с условиями предоставления земельного участка, ФИО3 обязана использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления; соблюдать правила благоустройства, санитарного содержания территорий, организации уборки, обеспечения чистоты и порядка, утвержденные соответствующими правовыми актами; не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на территории, а также к загрязнению территории города и дорог; содержать в полном санитарном порядке как участок, так и прилегающие к нему улицы и проезды, выполнять все требования пожарной охраны и санитарной инспекции.

В соответствии с п. "г" пункта 7 раздела 13 Правил благоустройства на территории муниципального образования г. Салехард, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 01.10.2010г. №91 запрещается допускать захламление, загрязнение предоставляемой территории, засорять дворы, набережные и откосы, скверы, парки, городские леса, пляжи и другие общественные места.

Также в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 раздела 13 Правил благоустройства на территории муниципального образования г. Салехард, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 01.10.2010г. №91 запрещается оставлять на улицах и во дворах не вывезенным крупногабаритный, строительный, бытовой и естественный мусор.

Истец указывает, что ответчик допустил нарушение указанных норм, допустив загрязнение в виде размещения на земельном участке строительного, бытового и иного мусора.

С учетом установленного ст. 12 ГПК РФ принципа состязательности и равноправия сторон гражданин, обратившийся в суд за защитой своих прав, должен доказать суду, что его права и интересы нарушены.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства ст. 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Во исполнение требований ст.ст. 12, 57, 148 - 150 ГПК РФ суд создал сторонам необходимые условия для исследования обстоятельств дела, собирания и предоставления доказательств в обоснование своих требований и возражений.

В силу ст. 56 ГПК РФ невыполнение обязанности доказывания приводит к вынесению решения в пользу стороны, доказавшей обстоятельства, на которые она ссылалась. В том случае, когда ответчик возражает против заявленных требований, ссылаясь на какие-то обстоятельства, он их и доказывает.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Ответчиком ФИО1 не представлены суду какие-либо доказательства в подтверждение обстоятельств исключающих удовлетворение требований истца.

Истцом же, в подтверждение своих доводов, представлены: акт осмотра от 15 июня 2017 года, фототаблица к акту осмотра, схематический чертеж земельного участка, объяснение ответчика, акт обследования земельного участка, фототаблица к акту обследования земельного участка, договор аренды земельного участка для размещения здания, строения, сооружения, протокол об административном правонарушении № 56, постановление о назначении административного наказания.

Представленные суду доказательства получены в порядке, предусмотренном законом, взаимосвязаны между собой и в своей совокупности, подтверждают обстоятельства, обосновывающие требования истца, а так же обстоятельства, необходимые для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, суд признает имеющиеся доказательства относимыми, так как они имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, допустимыми и достаточными для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд может указать, что если ответчик не исполнит решение суда в течении установленного срока, истец вправе совершить данные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.ст. 88, 98 ГПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам, которые возмещаются стороне, в пользу которой принят судебный акт, другой стороной.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу п.19 ст.333.36 НК РФ истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Салехард.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехард к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), локализованных на земельном участке удовлетворить.

Обязать ФИО1 вывезти твердые бытовые отходы и строительный мусор, локализованные на земельном участке в пределах кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенном по адресу: г. Салехард, промышленная зона, район Ангальский Мыс (северо-западнее СТО "Тройка") на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить департаменту строительства, архитектуры и земельных отношений администрации муниципального образования города Салехард право совершить действия по вывозу твердых бытовых отходов и строительного мусора, локализованных на земельном участке пределах кадастрового квартала <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, промышленная зона, район Ангальский Мыс (северо-западнее СТО "Тройка") на специализированный объект размещения отходов (полигон ТБО) с взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет муниципального образования город Салехард государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Токмакова