Решение № 2-1174/2017 2-1174/2017~М-785/2017 М-785/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1174/2017

Дело № 2-1174/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Н. М.,

при секретаре Алексееве Д.А.,

с участием прокурора отдела прокуратуры Ставропольского края Беланова Валерия Владимировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ставропольского края Гуськов А.С. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил:

Признать информацию, размещенную на интернет – сайте <адрес> о продаже диплома об окончании высшего учебного заведения, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанную Интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в 06.04.2017 года прокуратурой Ставропольского края, по адресу <...>, в ходе проверки исполнения федерального законодательства осуществлен мониторинг сети«Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в даннойинфомационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http://dipgood.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii.html информации причиняющей вред развитию детей.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-ФЗ) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.

Осмотром сайта <адрес> установлено, что неустановленными лицами на нём организована продажа документов и бланков, отнесённых федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают к установленным законодательством требованиям, вводя неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ является уголовно-наказуемым деянием.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На выявленном странице сайта размещена информация о продаже диплома о высшем образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанный сайт предлагает получение диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебное заседание прокурор отдела прокуратуры Ставропольского края Беланов В.В. поддержал заявление, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменное заключение, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие, и правильный адрес страницы. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Суд, исследовав материалы дела, считает требования заместителя прокурора Ставропольского края, заявленные в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ требование о признании информации, размещенной в сети «Интернет» могут быть рассмотрены судом по месту ее обнаружения.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения федерального законодательства прокуратурой Ставропольского края осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в данной инфомационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: <адрес> информации причиняющей вред развитию детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыта такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям.

В силу требований ч. 1 ст. 9. Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст. 60 Закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома и приложения к диплому.

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 № 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.2003, регистрационный № 4271).

Осмотром сайта <адрес> установлено, что неустановленными лицами на нём организована продажа документов и бланков, отнесённых федеральным законодательством к официальным. Предлагаемые к приобретению дипломы об образовании по внешним признакам отвечают к установленным законодательством требованиям, вводя неопределённый круг лиц, в том числе несовершеннолетних, в заблуждение относительно законности их происхождения.

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных бланков, согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ является уголовно-наказуемым деянием.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на выявленной странице размещена информация о продаже диплома о высшем образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

Указанный сайт предлагает получение диплома о высшем образовании за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о выдаче диплома об окончании высшего учебного заведения, о противодействии коррупции, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя, в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение диплома об окончании высшего учебного заведения в установленном законом порядке, что препятствует надлежащему осуществлению деятельности по обучению и выдаче дипломов на равных условиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования заместителя прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление заместителя прокурора Ставропольского края Гуськова А.С. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет – сайте <адрес> о продаже диплома об окончании высшего учебного заведения, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Внести указанную Интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца, со дня изготовления в мотивированной форме.

Решение изготовлено в мотивированной форме 10 мая 2017 года.

Судья подпись Н. М. Кузнецова

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.

.
.

.
.

.
.