Решение № 2А-2324/2021 2А-2324/2021~М-1980/2021 М-1980/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-2324/2021

УИД 34RS0005-01-2021-003415-71

Дело № 2а-2324/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО5, ФИО1 отделения старшего судебного пристава ФИО4 <адрес> отделения СП <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО3, ФИО6 России по <адрес> о признании незаконными постановлений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Краснооктябрьский районный суд <адрес> с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО5, ФИО6 России по <адрес> о признании незаконными постановлений, действий судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права.

В обоснование заявленных требований указала, что истец являлся стороной исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серия ВС № дело № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Тракторозаводским районным судом <адрес> о взыскании с должника ФИО13 денежных средств в размере 93 000 рублей, в пользу ФИО2 До ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком взыскание по указанному исполнительному листу произведено в сумме 5811.14 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнала, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставам-исполнителем ФИО5 вынесено постановления об окончании ИП №-ИП, и возвращении ИЛ взыскателю. Исполнительные производства окончены в связи с невозможностью установления места нахождения должника и отсутствие у должника, денежных средств и иного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание, в связи, с чем возвращен исполнительный лист п.3 ч.1 ст.46 закона № ФЗ. Истец считает постановления ответчика незаконным. ДД.ММ.ГГГГ истец подала в порядке подчиненности жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО8 главному судебному приставу ФИО6 по <адрес> ФИО9, в которой просила о проведении проверки законности вынесения судебным приставом-исполнителем ФИО5 постановлений об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО4 <адрес> ФИО6 ФИО12 о признании незаконными постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании исполнительного производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В заявление истец указал на допущенные нарушения административного ответчика при вынесении постановлений. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил постановления об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное должностным лицом судебным приставом-исполнителем ФИО5 Административный ответчик признает, обстоятельства, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается, заявитель необоснованными. 25. 02.2021 года административный истец получил ответ от заместителя руководителя ФИО6 по <адрес> ФИО10, в котором указано о рассмотрении жалобы ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки установлено, что постановления №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вынесены с нарушением норм ч. 2 ст.46 закона № ФЗ. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 не утверждала акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю ФИО4 отделения старшим судебным приставом ФИО11 Установлено нарушение в ч. 6 ст.47 закона № ФЗ в несвоевременном направлении копии постановлений взыскателю. Постановил: Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании ИП и возвращения исполнительных листов взыскателю №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (опечатка в номере постановления должно быть №-ИП).

На основании изложенного просит признать незаконным Постановление административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО6 <адрес> ФИО5 об окончании ИП и возвращения исполнительного листа взыскателю 24513/18/34040-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным действием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 <адрес> ФИО5 при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю не в соответствии с требованиями закона № РФ, Министерства Юстиции Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 26. Признать незаконным Постановление от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 <адрес> ФИО5 Признать незаконным действия (бездействия) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 <адрес> ФИО5 выразившегося в не установления места проживания должника ФИО13

Определением ФИО4 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен ФИО1 отделения старшего судебного пристава ФИО4 <адрес> отделения СП <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО3, ФИО6 России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ФИО13

Административный истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 России по <адрес> ФИО5, ФИО6 России по <адрес>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо ФИО13, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений не представила.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе - административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 КАС РФ также предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации).

Согласно части 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) незаконными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

В п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу положений ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организации. Из содержания ст. ст. 12, 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что в случае поступления в службу судебных приставов вступившего в законную силу судебного акта судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено из материалов дела, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Тракторозаводским районным судом <адрес> по делу №, судебным приставом-исполнителем ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО13 о взыскании задолженности в размере 93000,00 рублей в пользу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО5 вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с невозможностью установить место нахождения должника отсутствие у должника, денежных средств и иного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем ФИО2 на имя Главного судебного пристава ФИО6 <адрес> была подана жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя ФИО6 по <адрес> жалоба взыскателя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена, и постановлено: Признать жалобу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ частично обоснованной. Направить настоящую жалобу ФИО4 отделения – старшему судебному приставу ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> для принятия решения в соответствии с требованиями главы 18 Закона в части обжалования действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО5 по не направлению постановлении о возбуждении исполнительных производств в адрес взыскателя. Признать неправомерным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю. Обязать ФИО4 отдела - старшего судебного пристава ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> обеспечить принятие судебным приставом - исполнителем полного комплекса мер по исполнению решения суда о взыскании денежных средств с ФИО13

К тому же, взыскателю разъяснено о необходимости повторного предъявления оригиналов исполнительных документов в ФИО4 <адрес>ное отделение судебных приставов <адрес> для приобщения к материалам исполнительного производства.

Вместе с тем на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления от административного истца ФИО2 в ФИО4 <адрес>ное отделение СП <адрес> ФИО6 по <адрес> исполнительный лист ВС № дело № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Тракторозаводским районным судом <адрес> о взыскании с должника ФИО13 денежных средств в размере 93 000 рублей повторно не поступал.

Таким образом, требования административного истца о признании незаконным Постановление административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 ФИО6 <адрес> ФИО5 об окончании ИП и возвращения исполнительного листа взыскателю № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать незаконным действием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 <адрес> ФИО5 при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю не в соответствии с требованиями закона № РФ, Министерства Юстиции Приказ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 26. Признать незаконным Постановление от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 <адрес> ФИО5 - удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемое административным истцом постановление уже признано незаконным и отменено в установленном законом порядке, нарушенное право истца восстановлено без судебного вмешательства, дополнительного признания указанных постановлений недействительными судом не требуется.

Требования о признании незаконным действия (бездействия) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО4 <адрес> ФИО5 выразившегося в не установления места проживания должника ФИО13 не подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения иска исполнительный лист не поступил повторно в ФИО4 <адрес>ное отделение СП <адрес> ФИО6 по <адрес> в связи в отношении должника невозможно проведение комплекса мер предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО5, ФИО1 отделения старшего судебного пристава ФИО4 <адрес> отделения СП <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО3, ФИО6 России по <адрес> о признании незаконными постановлений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права – надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО5, ФИО1 отделения старшего судебного пристава ФИО4 <адрес> отделения СП <адрес> ФИО6 по <адрес> ФИО3, ФИО6 России по <адрес> о признании незаконными постановлений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушение права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 02 августа 2021 года.

Судья подпись В.А. Рогозина