Постановление № 5-129/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-129/2020

36RS0035-01-2020-000603-61

Дело № 5-129/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 мая 2020 г. г. Семилуки

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Енин М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.04.2020 г. в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 20 апреля 2020 года в 12 часов 20 минут ИП ФИО1 на участки местности по адресу 213 км. автодороги «Воронеж-Курск» А-144, в отсутствие уважительных либо исключительных обстоятельств, покинул место своего жительства (пребывания) и осуществлял реализацию саженцев плодово-ягодных деревьев («вишня» стоимостью 350 рублей за одну штуку) в нарушение требований ст.ст. 8, 11, 33 ФЗ от 30.03.1999 №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившиеся в непринятии мер при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих в период осуществления ограничительных мер определенных в Указе Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 г. №138-у и пункте 2 Указа Губернатора Воронежской области от 13.04.2020 г. №145-у, Указа Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206 «Об объявлении в РФ не рабочих дней», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Выявленные нарушения могут привести к распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан.

ИП ФИО1 надлежащим образом, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется ходатайство ИП ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, на извещение о дате судебного заседания дает согласие по смс и телефонной связи. Вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме в содеянном раскаялся (л.д.19).

В судебное заседание инспектор ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Воронежской области капитан полиции – ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ст. 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 № 113-у введен режим в Воронежской области повышенной готовности, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В соответствии с пп. б п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Пунктами 1,2 Указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», (в редакции Указа губернатора Воронежской области от 13.04.2020 № 145-у «О внесении изменений в Указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-у») определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области; приостановить на период до 30 апреля 2020 года включительно деятельность находящихся на территории Воронежской области отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 5 настоящего Указа определено обязать граждан, проживающих на территории Воронежской области не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к месту проживания (пребывания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан.

В приложении №1 настоящего Указа установлен перечень непродовольственных товаров первой необходимости, в который не входит розничная реализация саженцев плодово-ягодных культур.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, имеющиеся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от 23.04.2020 г. № 235711, в котором изложены фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения и составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в присутствии ИП ФИО1; рапортом ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Воронежской области капитан полиции – ФИО2; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20.04.2020 г.; видеоматериалами; объяснениями Г согласно которым он работает продавцом у ИП ФИО1 осуществлял реализацию в розницу саженцы плодовых деревьев, растений и цветов; объяснениями ИП ФИО1 из которых следует, что в отсутствие уважительных либо исключительных обстоятельств, покинул место своего жительства (пребывания) и осуществлял продажу саженцев плодово-ягодных культур на территории Воронежской области, вину в совершенном административного правонарушения признал в полном объеме в содеянном раскаялся, также пояснил, что розничную продажу на территории Воронежской области прекращает, до отмены режима повышенной готовности, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), также просил учесть, что имеет 2 группу инвалидности (л.д.16-17).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 975-р утвержден перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает, приведенные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в установленном законом порядке, достоверными и непротиворечивыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказана.

В действиях ИП ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении ИП ФИО1 наказания в соответствии со ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушении, данные о личности правонарушителя, который раскаялся в совершении правонарушения.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.С. Енин