Решение № 2-2800/2017 2-2800/2017~М-2605/2017 М-2605/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-2800/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2017 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бабугоеве И.А., с участием: представителя истца ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Местной администрации городского округа Нальчик ФИО5, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя соответчика Муниципального казенного учреждения «Управление земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» ФИО6, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Местной администрации городского округа Нальчик, Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка и возложении обязанности предоставить договор купли-продажи доли земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3обратился в суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик (далее по тексту - Местная администрация г.о. Нальчик»), Муниципальному казенному учреждению «Управление земельных отношений Местной администрации городского округа Нальчик» (далее по тексту - МКУ «УЗО Местной администрации г.о. Нальчик» о признании незаконным отказа в выкупе земельного участка и восстановлении срока для его обжалования, возложении обязанности предоставить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в адрес ответчика с заявлением о предоставлении ему договора купли-продажи земельного участка (долю) с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, площадью 3835+/- 15 кв.м, по адресу: <адрес>, на котором расположен объект недвижимости: помещение, назначение: нежилое, общей площадью 693,1 кв.м., этаж 2, по адресу: <адрес> помещения, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 196 кв.м., №, лит А, расположенный по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО3

К заявлению, в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 30октября 2007 г. № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в "государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» были приложены все необходимые документы.

Вместе с тем, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №, ему отказано в предоставлении договора купли-продажи, со ссылкой на то обстоятельство, что в соответствии с ч. 3 ст. 39.20 ЗК РФ, испрашиваемый земельный участок может быть представлен только в аренду.

Считает действия ответчиков незаконными по следующим основаниям.

Так в соответствии с п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в иных случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в месячный срок со дня поступления заявления принимают решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, либо готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

При этом, ч. 3 ст. 39.20 ЗК РФ регулирует отношения в случае если помещение в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве хозяйственного ведения, другим лицам на праве оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения. К настоящему случаю данная правовая нома отношения не имеет.

Кроме того, часть доли указанного земельного участка (7/25), в 2007 году продана Местной администрацией городского округа Нальчик, сособственнику нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> дивизии ФИО1 и ФИО2, в порядке приватизации, о которой просит и административный истец.

Указанные действия ответчика нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца на приватизацию земельного участка, расположенного под объектом недвижимости, исключительное право на которого предоставлено нормами Земельного кодекса РФ.

С учетом изложенного, истец просил: Признать незаконным отказ Местной администрации городского округа Нальчик, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №. Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик предоставить ФИО3 договор купли-продажи земельного участка (долю) с кадастровым номером 07:09:0103004:38, находящегося в муниципальной собственности, площадью 3835+\- 15 кв.м, по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>, на котором расположен объект недвижимости: Помещение, назначение: нежилое, общей площадью 693,1 кв.м., этаж 2, по адресу: <адрес>, и помещение, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 196 кв.м., инв №, лит А, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО3

Истец, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца просил исковые требования удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании просили отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письме МКУ «УЗО Местной администрации г.о. Нальчик» № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований последующим основаниям.

Истец является собственником объектов недвижимости: помещение, назначение: нежилое, общей площадью 693,1 кв.м., этаж 2, по адресу: <адрес> помещение, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 196 кв.м., №, лит А, расположенный по адресу: <адрес>

Полагая, что обладает исключительным правом на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе Местной администрации г.о. Нальчик с соответствующим заявлением в порядке ст. 39.20 Земельного кодекса РФ о предоставлении ему в собственность доли земельного участка площадью 693,1 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Письмом № № от ДД.ММ.ГГГГ начальника МКУ «УЗО Местной администрации г.о. Нальчик» ФИО3 было отказано в предоставлении договора купли-продажи, со ссылкой на то обстоятельство, что в соответствии с ч. 3 ст. 39.20 ЗК РФ, испрашиваемый земельный участок может быть представлен только в аренду.

Признавая действия ответчиков незаконными, суд исходит из следующего.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Довод представителей ответчиков о том, что истец сначала должна взять в аренду испрашиваемую долю земельного участка, и только после этого обратиться с заявлением о выкупе земельного участка противоречит положениям Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец как собственник объектов недвижимого имущества, воспользовавшись правом выбора, предусмотренного ч. 3 ст. 28 указанного закона, обратился в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении в собственность доли земельного участка, расположенного под объектами недвижимости.

Таким образом, поскольку истцом при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность соблюдены требования ст. 39.20 ЗК РФ; наличие предусмотренных земельным законодательством условий для отказа ему в предоставлении в собственность доли земельного участка ответчиками не доказано, суд приходит к выводу о незаконности отказа МКУ «УЗО Местной администрации г.о. Нальчик», выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № года и необходимости возложения на Местную администрацию г.о. Нальчик обязанности предоставить истцу договора купли-продажи земельного участка (доли) с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, площадью 3835+\- 15 кв.м, по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Местной администрации городского округа Нальчик, в предоставленииФИО3 договора купли-продажи земельного участка (доли) с кадастровым номером №, находящегося в муниципальной собственности, площадью 3835+\- 15 кв.м, по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>,изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № №

Обязать Местную администрацию городского округа Нальчик предоставить ФИО3 договор купли-продажи земельного участка (доли) с кадастровым номером № находящегося в муниципальной собственности, площадью 3835+\- 15 кв.м, по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>, на котором расположен объект недвижимости: Помещение, назначение: нежилое, общей площадью 693,1 кв.м., этаж 2, по адресу: <адрес>, и помещение, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 196 кв.м., инв №, лит А, расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в собственности ФИО3

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сарахов А.А.