Решение № 2-1-296/2024 2-1-296/2024~М-1-221/2024 М-1-221/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2-1-296/2024

УИД 57RS0019-01-2024-000411-54 Производство № 2-1-296/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года пгт. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Фёдоровой Ю.Г.,

с участием истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кравчук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указала, что в 1993 году в связи с трудовыми отношениями Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Орловской области «ФИО4 дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее по тексту – БСУ СО ОО «ФИО4 дом-интернат для престарелых и инвалидов») ей была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Ордер при вселении не выдавался.

С указанного времени по настоящее время она проживает в указанной квартире, производит в ней ремонт, оплачивает необходимые платежи.

Согласно акту безвозмездной передачи объектов недвижимого государственного имущества Орловской области в муниципальную собственность от 16.12.2009 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность Богдановского сельского поселения.

Решив приватизировать квартиру, она обратилась с заявлением в администрацию Богдановского сельского поселения, однако в передаче квартиры в собственность ей было отказано.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 отказываются от участия в приватизации.

По изложенным основаниям просила суд признать за ней право собственности на квартиру площадью всех частей здания 30,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от 12.07.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Орловской области «Дом социального обслуживания «ФИО4» (далее по тексту – БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «ФИО4»), департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области, представитель третьего лица департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «ФИО4» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. Ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что дом № по <адрес> до 2009 года находился на балансе учреждения. Квартиры имели статус служебного жилья и предоставлялись работникам БСУ СО ОО «ФИО4 дом-интернат для престарелых и инвалидов» по их заявлениям на период трудовых отношений. Работников, которым предоставлялось жилье, заносили только в домовую книгу, при этом ордера на вселение не выдавались, договоры найма служебного жилого помещения с ними не заключались. ФИО1 в связи с трудовой деятельностью была предоставлена квартира № дома № по <адрес>. Документов, подтверждающих, что спорная квартира имела статус служебного жилья, в настоящее время не сохранилось. 16.12.2009 по акту безвозмездной передачи объектов недвижимого государственного имущества Орловской области в муниципальную собственность многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность Богдановского сельского поселения. Богдановское сельское поселение по указанному акту приняло спорный многоквартирный дом, однако право муниципальной собственности на него надлежащим образом не оформило и не поставило его на баланс.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права.

На основании части 1 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 6 указанного закона, передача жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу приведенной нормы служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Из материалов дела следует, что в период работы в БСУ СО ОО «ФИО4 дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям домовой книги в указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 21-22).

До 16.12.2009 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, являлся объектом государственной собственности Орловской области, и находился на балансе БСУ СО ОО «ФИО4 дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д. 44).

Из пояснений представителя третьего лица БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «ФИО4» ФИО5 в судебном заседании следует, что квартира, предоставленная ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, имела статус служебного жилья.

Согласно акту безвозмездной передачи объектов недвижимого государственного имущества Орловской области в муниципальную собственность от 16.12.2009 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность Богдановского сельского поселения (л.д. 19, 31).

Таким образом, с 16.12.2009 указанная выше квартира утратила статус ведомственного жилого помещения и перешла в муниципальную собственность Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области, в связи с чем к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С 16.12.2009 ФИО1 в силу закона считается занимающей свою жилую площадь по договору социального найма, несмотря на то, что с ней не был подписан документ, поименованный договором социального найма.

ФИО1 проживает в квартире с момента её предоставления до настоящего времени, несет расходы по её содержанию, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно уведомлению администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области от 02.09.2024 по результатам рассмотрения обращения ФИО1 ей отказано в передаче в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 96).

Сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду материалы дела не содержат.

Судом установлено, что ФИО1 ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, в связи с чем, сохранила за собой право на однократное бесплатное приобретение жилого помещения в собственность (л.д. 84-85, 88).

ФИО2 и ФИО3 отказались от принадлежащего им права на приватизацию спорной квартиры.

Право на проживание истца в данном жилом помещении никем не оспаривается.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признании за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 30,3 кв.м, общей площадью жилого помещения 22,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 5 сентября 2024 года.

Председательствующий Ю.Г. Фёдорова