Решение № 2А-1039/2017 2А-1039/2017(2А-6275/2016;)~М-4871/2016 2А-6275/2016 М-4871/2016 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-1039/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 г. г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

В составе

судьи Л.В. Кузьменко

при секретаре А.Г.Бакулиной

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления ФССП по Новосибирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области о признании бездействия незаконным,

У с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указывав, что в ОСП по *** возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом *** в отношении должника ФИО1 в пользу ОАО Плюс Банк, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество- автомобиль ** **** на основании постановления судебного пристава-исполнителя данное имущество передано на торги с одновременным направлением в адрес ответчика уведомления ** о готовности на реализацию арестованного имущества. К постановлению о передаче имущества на торги были приобщены имеющиеся в материалах ИП документы. **** в УФССП РФ по НСО поступило письмо Росимущества о невозможности проведения торгов в отношении арестованного имущества из-за отсутствия копии ПТС, на что дан ответ, что реализации движимого имущества не препятствует отсутствие ПТС. **** вновь поступило письмо о невозможности проведения торгов по этому же основанию, на что **** дан ответ о назначении поверенного и дополнительно ОСП по *** в адрес Росимущества направлена копия ПТС на автомобиль **. Но ** и **** в УФССП РФ по НСО поступили обращения, в которых было указано на невозможность установить принадлежность автомобиля должнику ФИО1. Истец полагает, что бездействие ответчика затягивает процесс принудительной реализации имущества, на которое обращено взыскание, что приводит к нарушению прав и законных интересов лиц, участвующих в исполнительном производстве. Истец просил признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в отказе от принудительной реализации арестованного имущества- ** г.выпуска, ** **; обязать ответчика совершить предусмотренные законом действия, направленные на принудительную реализацию арестованного имущества.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил исковые требования, просил признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в отказе от принудительной реализации арестованного имущества- **

Представитель административного ответчика с требованиями истца не согласился, указал, что после предоставления всех необходимых документов ответчиком выполнены предусмотренные законом действия, **** был проведен аукцион, но торги признаны несостоявшимися, **** проведены повторные торги, также признанные несостоявшимися.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Установлено, что **** судебным приставом-исполнителем ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г.Новосибирска в отношении должника ФИО1 в пользу ОАО Плюс Банк, предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество- автомобиль ** г.выпуска, рег.знак **.

**** постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г.Новосибирска наложен арест на вышеуказанное имущество.

**** на основании постановления судебного пристава-исполнителя данное имущество передано на торги, в адрес ответчика направлено уведомление ** о готовности к реализации арестованного имущества по исполнительному производству с приложением копии ИЛ, копии акта описи и ареста имущества; документов, характеризующих имущество; документа, определяющего стоимость имущества.

В соответствии с ч.1 ст.89 ФЗ от **** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

В силу положений Соглашения ФССП России **, Росимущества ** от **** "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается истцом, ответчику с постановлением о передаче имущества на торги и уведомлением о готовности к реализации арестованного имущества не был представлен паспорт транспортного средства.

Торги -это комплекс мероприятий по реализации имущества должников.

В данном случае на реализацию было передано движимое имущество- автомобиль.

Наличие паспорта транспортного средства является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. (Постановление Правительства РФ от **** ** «О введении паспортов транспортных средств»).

Отсутствие паспорта транспортного средства является препятствием к реализации ТС, поскольку оно не может в таком случае использоваться по целевому назначению.

Таким образом, суд полагает, что для осуществления законной реализации арестованного транспортного средства представление паспорта транспортного средства ответчику было необходимо.

С учетом изложенного суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-177, п.2 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Л.В.Кузьменко