Решение № 2А-371/2018 2А-371/2018~М-324/2018 М-324/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-371/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитовой О.Ю.,

при секретаре Першиной И.В.,

рассмотрев 15 октября 2018 года в р. п. Юргамыш Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области обратилась в Юргамышский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, в котором указала, что ФИО1 в 2014 году являлась собственником земельных участков по адресу: <адрес>, с кадастровым №; <адрес>, с кадастровым №. В соответствии с положениями ст. ст. 388, 389,394, 397 НК РФ, ст. ст. 400, 401, 408 Федерального закона от 04.10.2014 года № 284-ФЗ являлась плательщиком земельного налога, который должен быть уплачен не позднее 01 января года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также в 2014 году она являлась собственником недвижимого имущества по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. ст. 400, 401, 408, 409 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, который должен быть уплачен не позднее 01 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Для уплаты обязательных платежей за 2014 год налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено уведомление №. В нарушение ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, ст. ст. 388, 397, 400, 409 НК РФ, налогоплательщик не выполнил обязанность по уплате налогов за 2014 год в установленный срок, в связи с чем, руководствуясь п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки налогоплательщику начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок указанное требование налогового органа не исполнено.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов за 2014 год с ФИО1

21 мая 2018 года мировой судья судебного участка № 52 Юргамышского судебного района Курганской области вынес определение об отказе в принятие заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу с ФИО1 за 2014 год, в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным.

По данным лицевого счета задолженность по имущественным налогам за 2014 год налогоплательщиком не уплачена до настоящего времени.

Просили взыскать с ФИО1 задолженность по имущественным и транспортным налогам в размере 3106 рублей 69 копеек, в том числе налог – 2540 рублей 75 копеек и пени 565 рублей 94 копейки, из которых налог на имущество физических лиц: налога в размере 2540 рублей 75 копеек, пени в размере 564 рубля 77 копеек; земельный налог: пени в размере 1 рубль 17 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно и надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежаще.

Суд определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Установлено, что ФИО1 являлась собственником земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровым №; <адрес>, с кадастровым №, и жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, списка заказных писем, налоговым органом на указанные объекты недвижимости был исчислен: земельный налог на земельные участки с кадастровыми № и за 2014 год в сумме 64 рубля 96 копеек; № за 2014 год в сумме 25 рублей 99 копеек; налог на имущество физических лиц, на жилой дом с кадастровым № за 2014 год в сумме 2531 рубль 18 копеек. Всего на сумму 2622 рубля 13 копеек. Срок уплаты налога установлен не позднее 1 октября 2015 года. Налоговое уведомление направлено в адрес ФИО1 11 июня 2015 года.

В связи с несвоевременной уплатой по налогу на имущество физических лиц, административным истцом начислены пени: в размере 136 рублей 89 копеек, с суммы задолженности 1765 рублей 18 копеек (с 28 января 2014 года по 5 ноября.2014 года); в размере 402 рубля 92 копеек, с суммы задолженности 4439 рублей 97 копеек (с 6 ноября 2014 года по 1 октября 2015 года); в размере 1 рубль 92 копейки, с суммы задолженности 6971 рубль 15 копеек (с 2 октября 2015 года по 2 октября 2015 года); в размере 23 рубля 04 копеек, с суммы задолженности 6980 рублей 72 копейки (с 03 октября 2015 года по 14 октября 2015 года), всего в размере 564 рубля 77 копеек.

Также в связи с несвоевременной уплатой земельного налога, административным истцом начислены пени: в размере 0 рублей 72 копейки, с суммы задолженности 6 рублей 77 копеек (с 6 ноября 2014 года по 01 октября 2015 года); в размере 0 рублей 45 копеек, с суммы задолженности 97 рублей 72 копейки (с 2 октября 2015 года по 14 октября 2015 года), всего в размере 1 рубль 17 копеек.

В связи с неуплатой налогов и пени в установленный срок, ФИО1 23 октября 2015 года направлено требование № об уплате задолженности по земельному налогу и налогу на имущество и пени по состоянию на 15 октября 2015 года в сумме 3197 рублей 64 копейки, с указанием срока для добровольной уплаты до 27 ноября.2015 года. Сведений об его исполнении не имеется, что установлено в соответствии с: расчетом пени к требованию; карточками «расчеты с бюджетом»; требованием; списком заказных писем.

21 мая 2018 года мировым судьей судебного участка № 52 Юргамышского судебного района Курганской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физического лица и пени за 2014 год с ФИО1 в сумме 3106 рублей 69 копеек, в связи с истечением срока на подачу заявления о взыскании задолженности.

Согласно отметке на конверте, в котором направлены документы, 11 августа 2018 года налоговый орган обратился в Юргамышский районный суд с настоящим административным исковым заявлением.

Как указано в п. 1 ст. 389, п. 1 ст. 390, п.п. 1, 4 ст. 391, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 394, п. 3 ст. 396, ст. 397 НК РФ (в редакции на момент исчисления налога), объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать: 0,3 процента в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 400, пп. 1 п. 1 ст. 401, п. 1 ст. 402, ст. 405, п.п. 1, 2 ст. 406, п.п. 1, 2 ст. 409 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении: жилых домов, жилых помещений.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52 НК РФ).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса (п.п. 1, 2 ст. 45 НК РФ).

Как указано в ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

По смыслу указанных выше правовых норм, одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Как усматривается из материалов дела, в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ определен срок уплаты недоимки по налогу и пени до 27 ноября 2015 года. Таким образом, срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций истек 27 мая 2016 года.

На момент подачи к мировому судье заявления о выдаче судебного приказа, срок подачи заявления уже был пропущен, поэтому в данном случае положения ч. 3 ст. 48 НК РФ не применимы.

Налоговым органом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поэтому считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу - отказать.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья О.Ю. Баязитова