Решение № 2-255/2019 2-255/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-255/2019

Дело № 2-255/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года с. Нижний Цасучей

Ононский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Булгакова А.В., при секретаре Середкиной Е.С., с участием прокурора Ононского района Миркутова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, Болотовой Хорло, ФИО5 к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации об установлении факта принятия наследства, признании пострадавшими в результате природного пожара, установлении факта постоянного проживания с целью получения финансовой помощи, признании права на получение компенсации за утраченное жилое помещение, обязании включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара, обратить решение к немедленному исполнению,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование указали, что 19.04.2019 года произошел пожар в с. Усть-Ималка Ононского района Забайкальского края. В результате пожара сгорели квартиры № 1 и № 2, надворные постройки и имущество по адресу: с Усть-Ималка <адрес>. Квартира № 2 была приватизирована 20 июля 1993 года истцом ФИО2. Квартира № 1 была приватизирована Б.Ш.Н., умершим 06.07.2018 года; наследником первой очереди является ФИО4 Хорло. Истцы постоянно проживали по указанному адресу, но в связи с жизненными обстоятельствами (лечение, отсутствие работы, учеба и др. причины) вынуждены были переехать в г. Читу. Сейчас они проживают в г. Чите на съемной квартире. Другого жилья в Забайкальском крае не имеют. На момент чрезвычайной ситуации истцы не были зарегистрированы по месту жительства в с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 1, 2, хотя фактически проживали по данному адресу. В результате стихийного бедствия вместе с домом сгорело все имущество, находящее в доме: холодильник, газовая плита, диван, стенка, кухонный гарнитур. Просят установить факт принятия наследства в виде квартиры по адресу: с. Усть-Ималка <адрес> кв. 1 после смерти Б.Ш.Н. его женой Болотовой Хорло; признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 Хорло, ФИО5 пострадавшими в результате природного пожара, произошедшего на территории Ононского района Забайкальского края 19 апреля 2019 года; установить факт постоянного проживания ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, Болотовой Хорло, ФИО5 в жилом помещении, расположенном по адресу: с. Усть-Ималка, <адрес> кв. 1, 2 Ононского района Забайкальского края, с целью получения мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014г., а именно компенсации денежных средств за утраченное имущество по 100 000 рублей каждому; признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, Болотовой Хорло, ФИО5 право на получение компенсации за утраченное жилое помещение с целью приобретения или строительства жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014г., Министерству территориального развития Забайкальского края включить истцом в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, имеющих право на меры социальной поддержки; обязать администрацию муниципального района «Ононский район» включить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 Хорло, ФИО5 в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края; обратить решение к немедленному исполнению.

Определением суда от 04 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Определением Ононского районного суда от 17 сентября 2019 года исковые требования ФИО5 о признании пострадавшим в результате природного пожара, установлении факта постоянного проживания с целью получения финансовой помощи, признании права на получение компенсации за утраченное жилое помещение, обязании включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара, обращении решения к немедленному исполнению, оставлены без рассмотрения (абз.7 ст.222 ГПК РФ).

Определением Ононского районного суда от 17 сентября 2019 года исковые требования Болотовой Хорло об установлении факта принятия наследства, признании пострадавшими в результате природного пожара, установлении факта постоянного проживания с целью получения финансовой помощи, признании права на получение компенсации за утраченное жилое помещение, обязании включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара, обращении решения к немедленному исполнению, выделены в отдельное производство.

В судебном заседании истица ФИО1, действующая в своих интересах и интересах ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО6 по доверенности, требования поддержала, просила удовлетворить.

Представители ответчиков Министерства труда и социальной защиты населения ФИО7, действующая на основании доверенности, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края ФИО8, действующая на основании доверенности, Министерства финансов РФ ФИО9, действующий на основании доверенности, представитель третьего лица УМВД России по Забайкальскому краю ФИО10, действующая на основании доверенности, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзывах.

Представители ответчиков администрации муниципального района «Ононский район», Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Забайкальского края, третьи лица ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены, об отложении дела не ходатайствовали.

Заслушав истца, допросив свидетелей, выслушав мнение прокурора Ононского района Миркутова А.В. об удовлетворении исковые требований в части, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Губернатора Забайкальского края № 18 от 19 апреля 2019 года в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров, с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации; установлена зона чрезвычайной ситуации, в том числе на территории с. Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 184 от 8 мая 2019 года (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Забайкальского края от 23.05.2019 № 209) утверждены Правила (далее Правила) предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, который устанавливает порядок и условия предоставления мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года.

Согласно п. 2 Правил, меры социальной поддержки осуществляются за счет средств субсидий из федерального бюджета, предоставленной из средств резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджеты Забайкальского края на софинансирование мер социальной поддержки, а также средств краевого бюджета.

Согласно п. 4 Правил, право на получение социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;

имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые с соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;

не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях, либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющие в собственности в Забайкальском крае иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания.

К членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, в соответствии со списком граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, имеющих право на меры социальной поддержки, формируемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектуры и градостроительной деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 (ред. от 30.05.2018) утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (далее Правила), которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее - чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с подпунктами «г» и «д» п. 2 Правил, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;

д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека);

В соответствии с пунктом 2(1) Правил, выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, предусмотренных подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий:

постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.04.2019 N 18 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации", в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров с 19 апреля 2019 года на территории Забайкальского края введен режим чрезвычайной ситуации. Село Усть-Ималка сельского поселения «Ималкинское» Ононского района Забайкальского края вошло в границу зоны чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Забайкальского края № 180 от 4 мая 2019 года (далее Постановление), что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 198 «О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края» пострадавшими в результате природных пожаров признаются граждане, в том числе члены их семей, включенные на основании заявлений в списки граждан, пострадавших от пожаров, которые составлены комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке, в следующих случаях:

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и полная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и частичная утрата гражданином имущества первой необходимости в результате пожаров;

постоянное проживание в населенном пункте, подвергшемся пожарам, и нарушение в результате пожаров условий жизнедеятельности гражданина.

Пунктом 4 постановления Правительства Забайкальского края от 04.05.2019 № 180 предусмотрено, что факт постоянного проживания гражданина в населенном пункте, подвергшемся пожарам, подтверждается одним из следующих документов (сведениями):

справки, выданные органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами внутренних дел, образовательными и медицинскими организациями;

выписка из домой книги;

документы, подтверждающие оказание медицинских, образовательных, социальных услуг и услуг почтовой связи;

показании не менее двух свидетелей, в том числе работников организаций почтовой связи, медицинских и социальных работников, сотрудников органов внутренних дел (при отсутствии документов, указанных в п.п.1-3 настоящего пункта).

Согласно пункту 5 Постановления, утрата (полностью или частично) имущества первой необходимости в результате пожара подтверждается актом обследования утраченного имущества первой необходимости, к которому относятся:

1) предметы мебели для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая (электроплита) и шкаф для посуды,

2) предметы мебели для приема пищи – стол и стул (табуретка),

3) предметы мебели для сна – кровать (диван),

4) предметы средств информирования граждан – телевизор (радио),

5) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия центрального водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь),

6) баня,

7) дворовая уборная.

Акты обследования утраченного имущества первой необходимости составляются комиссиями, образованными уполномоченными органами местного самоуправления, населенные пункты которых подверглись пожарам, в установленном порядке. (пункт 6 Постановления)

Как следует из материалов дела, истицы ФИО2 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоят в зарегистрированном браке. Имеют совместных детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно представленным паспортам, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 20 августа 1990 года был зарегистрирован по адресу: Читинская область, Ононский район, с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 2, снят с регистрационного учета 13.04.2009г., 13 апреля 2009 года зарегистрирован по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, <адрес> снят с регистрационного учета 01.08.2013г., с 01 августа 2013 года зарегистрирован по адресу: Забайкальский край, г. Чита, <адрес>.

Истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., с 07 августа 1990 года была зарегистрирована по адресу: Читинская область, Ононский район, с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 2, снята с регистрационного учета 23.01.2008г., 23 января 2008 года зарегистрирована по адресу: г. Чита, <адрес>, снята с регистрационного учета 01.08.2013г., с 01 августа 2013 года зарегистрирована по адресу: Забайкальский край, г. Чита, <адрес>.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., с 20 июля 1996 года был зарегистрирован по адресу: Читинская область, Ононский район, с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 2, снят с регистрационного учета 13.04.2009г., 13 апреля 2009 года зарегистрирован по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, <адрес>, снят с регистрационного учета 27.04.2010г., с 28 апреля 2010 года зарегистрирован по адресу: Забайкальский край, г. Чита, <адрес>.

Истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., с 04 января 2000 года был зарегистрирован по адресу: Читинская область, Ононский район, с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 2, снят с регистрационного учета 13.04.2009г., 13 апреля 2009 года зарегистрирован по адресу: Забайкальский край, гор. Чита, <адрес>, снят с регистрационного учета 01.08.2013г., с 01 августа 2013 года зарегистрирован по адресу: Забайкальский край, г. Чита, <адрес>.

Согласно договора на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 20 июля 1993 года, совхоз «Тарейский» передал в собственность ФИО2 квартиру, состоящую из трех жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: с. Усть-Ималка. Количество членов семьи покупателя ФИО2 в договоре не указано.

Как следует из технического паспорта, составленного 20 июля 1993 года, на жилой дом в с. Усть-Ималка, среди собственников указанного жилого помещения значится ФИО2.

Как следует из справки, выданной администрацией сельского поселения «Ималкинское» 10 июня 2019 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был зарегистрирован и проживал по адресу: Читинская область, Ононский район, с. Усть-Ималка, <адрес>, кв. 2. Дата регистрации 07.08.1990, дата снятия с регистрационного учета 13.04.2009г.

Как следует из справки, выданной старшим инспектором ТОНД и ПР по Акшинскому, Кыринскому и Ононскому района УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, в результате пожара, произошедшего 19 апреля 2019 года в с. Усть-Ималка Ононского района, жилой дом, надворные постройки, имущество уничтожены огнем полностью, по адресу <адрес>.

Постановлением главы муниципального района «Ононский район» от 22 апреля 2019 года № 117, определены зоны чрезвычайной ситуации на территории МР «Ононский район», в том числе <адрес>, с. Усть-Ималка.

Администрация муниципального района «Ононский район» отказала ФИО2 во включении в список граждан, пострадавших от пожара, на получении жилья.

Согласно уведомлениям из Росрееста от 16 сентября 2019 года, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, расположенных на территории субъектов Российской Федерации.

Свидетель М.Ц.Ш. показала, что истцы жили в с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 2. В 2008 или 2009 году они уехали в. Читу. В квартире оставалось их имущество. Потом, когда стали громить квартиру, они оставшуюся мебель перенесли в сарай и заколотили его. Истцы периодически приезжали в с. Усть-Ималка, садили картошку.

Свидетель Б.О.Ц. показала, что истцы ранее проживали в с. Усть-Ималка, в 2009 году переехали в г. Читу.

Таким образом, доказательств того, что истцы постоянно проживали в утраченном жилом помещении, а также доказательств, что в утраченном жилом помещении находились предметы первой необходимости, ими суду не представлено.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По общим правилам гражданского законодательства местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20 ГК РФ).

В Законе Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится понятие места жительства, под которым понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (ст. 2).

При этом, положения ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из системного толкования перечисленных выше нормативных актов, следует, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства, не исключает возможность установления фактического места жительства такого гражданина на основании иных сведений.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 02.02.1998 « 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2011 № 11-П регистрация является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах территории Российской Федерации и что конкретное место жительства лица может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами.

Изложенные выше обстоятельства опровергают утверждения истцов о том, что их местом проживания является село Усть-Ималка Ононского района, поскольку конкретное фактическое место их постоянного нахождения с 2008 (2009) года по настоящее время было за пределами указанного населенного пункта, а именно в г. Чите.

Согласно ч 2 ст.80 Жилищного кодекса РФ срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд.

Следовательно, постоянно проживающими являются жильцы, которые более 6 месяцев подряд проживают в предоставленном им жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, заключением эксперта.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что истцами не представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт постоянного или преимущественного их проживания в с. Усть-Ималка Ононского района, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, в соответствии с условиями, предусмотренные пунктом 4 Правил, а также доказательств, подтверждающих утрату имущества первой необходимости.

Судом установлено, что истцы на момент чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы и фактически не проживали по адресу: с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 2.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истцов ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО3 в части установления факта постоянного проживания в жилом помещении по адресу: с. Усть-Ималка, <адрес>, кв. 2, с целью получении меры социальной поддержки в виде компенсации за утраченное имущество в размере 100000 рублей каждому суд не находит.

Исследованные доказательства суд признает допустимыми, относимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Установлено, что истцы ФИО1 ФИО3, ФИО3 на момент чрезвычайной ситуации не были зарегистрированы и фактически не проживали по адресу: с. Усть-Ималка <адрес>, кв. 2. В качестве сособственников жилого помещения по договору на передачу и продажу квартир в собственность граждан они не значатся, поскольку в договоре указан лишь ФИО2. В связи с чем требования ФИО1 ФИО3, ФИО3 о признании за ними права на получение компенсации за утраченное жилое помещение с целью приобретения или строительства жилья в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 110 от 15.02.2014г., обязании включить их в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, имеющих право на меры социальной поддержки удовлетворению не подлежат.

Поскольку только у истца ФИО2 на день введения режима чрезвычайной ситуации имелся документ (договор на передачу и продажу квартир в собственность граждан), который в соответствии с законодательством Российской Федерации является основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение, на момент заключении договора он был зарегистрирован и проживал в утраченном жилом помещении, не имеет в собственности иное жилое помещение или долю в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания, в связи с чем требования ФИО2 о признании за ним права на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 № 184 «Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации подлежат удовлетворению.

На территории Забайкальского края органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) жилых помещений, гражданам жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, либо предоставлении социальных выплат гражданам, утратившим в результате жилые помещения в результате ЧС, на строительство жилых помещений, является Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.

Таким образом, на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края следует возложить обязанность включить истцов в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки предоставления жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В целях своевременного обеспечения права истца на возмещение ущерба, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к администрации муниципального района «Ононский район», Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о признании пострадавшими в результате природного пожара, установлении факта постоянного проживания с целью получения финансовой помощи, признании права на получение компенсации за утраченное жилое помещение, обязании включить в список граждан, признанных пострадавшими в результате природного пожара, обратить решение к немедленному исполнению удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 № 184 «Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края включить ФИО2 в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

Решение в данной части обратить к немедленному исполнению.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ононский районный суд.

Судья А.В. Булгаков

Решение принято в окончательной форме 20 сентября 2019 года.