Решение № 2-497/2018 2-497/2018 ~ М-225/2018 М-225/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-497/2018

Дело № 2-497/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

14 июня 2018 года ст.Кагальницкая Ростовской области ст. Кагальницкая Ростовской области

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК «Родина» к ФИО2, Администрации Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании отсутствующим права собственности, прекращении права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

СПК «Родина» обратился в суд с данным иском, указав следующее. 25.01.2017 Зерноградским районным судом Ростовской области рассмотрено гражданское дело по иску СПК «Родина» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что ФИО2 в нарушение закона приобрел право собственности в порядке приватизации на приусадебный земельный участок площадью 960 кв.м. по вышеуказанному адресу, на котором расположен жилой дом. Основанием для получения ФИО2 свидетельства о праве собственности на землю от 23.04.2014 явилось выданное землеустроителем Родниковского сельского совета на имя ФИО2 свидетельство № без даты и без подписи главы сельской администрации. Право собственности ФИО2 было приобретено с нарушением закона, поскольку жилой дом, на котором расположен земельный участок, в собственности ФИО2 не находился, а земельный участок был предоставлен ему во временное пользование. В окончательной редакции иска от 18.04.2018 СПК «Родина» просил: 1) признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 960 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>; 2) прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 960 кв.м., с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> (номер и дата государственной регистрации права №, 23.07.2014).

В судебном заседании представитель истца – ФИО3, действующий на основании доверенности, иск поддержал в полном объёме, подтвердил доводы иска, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО4, действующий на основании доверенности, иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

В порядке ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие ФИО2, представителей Администрации Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее. ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 960 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, номер и дата государственной регистрации права №, 23.07.2014 г. (л.д.75-80).

Основанием для регистрации права ФИО2 на данный земельный участок явилось свидетельство о праве собственности на землю №, подписанное землеустроителем Родниковского сельского Совета ФИО1, согласно которому ФИО2 предоставлен во временное пользование приусадебный земельный участок площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.65)

Согласно регистрационному делу Управления Росреестра по Ростовской области, ФИО2 обратился 08.07.2014 в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 960 кв.м., с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>, представив необходимые документы (л.д.63-67).

Постановлением Администрации Родниковского сельского поселения Кагальницкого района № от 16.06.2014 земельному участку присвоен адрес: <адрес>, ранее бывший <адрес> (л.д.13).

Согласно справке Администрации Родниковского сельского поселения от 03.07.2017 № ФИО2 зарегистрирован и проживает на территории Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области с 14.10.1985 года по адресу: <адрес> (л.д.14).

Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 19.12.2017 по гражданскому делу №, вступившим в законную силу 23.01.2018, ФИО2 выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. С ФИО2 взыскана задолженность по договору найма жилого помещения по состоянию на 01.11.2017 в размере 33000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины (л.д.87-89).

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.15 и п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 23.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 21.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что если земельный участок для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (в редакции закона, действовавшей до 01 января 2017 года), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

В рассматриваемом случае, ФИО2 не имел права регистрировать право собственности на спорный земельный участок, поскольку в соответствии с статьёй 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 21.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" такой земельный участок не мог быть предоставлен ему в частную собственность по следующим основаниям.

ФИО2 не имел права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела и вступившему в законную силу решению Зерноградского районного суда Ростовской области от 19.12.2017 по гражданскому делу № по иску СПК «Родина» к ФИО2 о выселении (л.д.87), собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в настоящее время является СПК «Родина», а ранее с 1982 года правопредшественники СПК «Родина».

В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, по смыслу п.4 ст.3 Федерального закона от 23.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ), поскольку на земельном участке был расположен жилой дом, право собственности на который у ФИО2 отсутствовало, он не имел права на регистрацию за собой права собственности на спорный земельный участок.

Кроме того, по смыслу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции закона, действовавшей до 01 января 2017 года), обязательным условием для приобретения права собственности на земельный участок было наличие соответствующего решения о предоставлении гражданину земельного участка на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, согласно свидетельству о праве на землю №, подписанному землеустроителем Родниковского сельского Совета ФИО1, спорный земельный участок был предоставлен ФИО2 во временное пользование.

Нахождение у гражданина земельного участка во временном пользовании, по смыслу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, не дает ему права на приобретение права собственности на земельный участок.

Свидетельство о праве собственности на землю №, подписанное землеустроителем Родниковского сельского Совета ФИО1, не является документом, подтверждающим право собственности ФИО2 на спорный земельный участок, поскольку из содержания данного документа следует, что земельный участок был предоставлен ФИО2 во временное пользование.

Давая оценку данному свидетельству на землю №, подписанному землеустроителем Родниковского сельского Совета ФИО1, суд учитывает, что оно не имеет даты выдачи, в свидетельстве указан адрес земельного участка <адрес> без указания номера дома; данное свидетельство не подписано председателем Родниковского сельского Совета.

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также учитывая вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что право собственности ФИО2 на спорный земельный участок возникло в нарушение закона, данное право подлежит прекращению.

В судебном заседании представителем ответчика - ФИО4 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по данному делу.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании представителем истца – ФИО3 заявлено о том, что о возникшем праве собственности ФИО2 на спорный земельный участок стало известно после представления ФИО2 свидетельства о праве собственности в суд при рассмотрении Зерноградским районным судом гражданского дела по иску о взыскании арендной платы и выселении; заявлено о восстановлении срока исковой давности на подачу иска по данному делу (л.д.90).

Из решения Зерноградского районного суда Ростовской области от 25.01.2017 по гражданскому делу № следует, что право собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждается представленным ФИО2 свидетельством о государственной регистрации права (л.д.81-83).

Доказательств обратного сторонами в судебное заседание не представлено.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика ФИО2 - ФИО4 о пропуске истцом срока исковой давности. Данный довод основан на ошибочном толковании закона, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В связи с этим, срок исковой давности по рассматриваемым правоотношениям не пропущен.

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Возникшее в нарушение закона право собственности ответчика ФИО2 на спорный земельный участок, лишает истца, как собственника жилого дома, на котором расположен спорный земельный участок, приобретения права собственности на данный участок в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ.

Прекращение права собственности ответчика ФИО2 на земельный участок приведет к восстановлению прав истца.

Запись в Едином государственном реестре недвижимости о правах ФИО2 на спорный земельный участок нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. В данном случае, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

В связи с удовлетворением иска, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск СПК «Родина» удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 960 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 960 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (номер и дата государственной регистрации права №,23.07.2014 г.).

Взыскать с ФИО2 и Администрации Родниковского сельского поселения Кагальницкого района Ростовской области в пользу СПК «Родина» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере по 3000 рублей с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июня 2018 года.

Судья Н.В.Поляков