Решение № 2А-1835/2017 2А-1835/2017~М-1696/2017 М-1696/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-1835/2017

Дело № 2а-1835/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область 27 июля 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием: прокурора Куликовой Н.Е.,

- представителя ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» по доверенности № 43/ТО/34 от 20.06.2017 г. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения Исправительная колония-44 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с установлением административного надзора, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства до осуждения: <...>, приговором Кемеровского областного суда от 10.06.2004 года осуждён по п. «ж» ч. 2 ст.105, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Срок наказания 14 лет лишения свободы. Начало срока отбывания наказания – 10.06.2004 года, конец срока – 14.12.2017 года; отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области.

За период отбывания наказания ФИО2 имеет 62 взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, ПКТ, имеет 2 поощрения, постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области от 16.06.2008 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ст.116 УИК РФ, характеризуется отрицательно.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п.1, ст. 3 ч.3 п.1 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270,273 Кодекса административного судопроизводства, ст. 173-1 УИК РФ,

Просит: 1. Осужденному ФИО2, освобождаемому по отбытии срока наказания 14.12.2017 г., с убытием к месту жительства установить административный надзор сроком на три года с административные ограничения в виде:

- запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, являющегося местом жительства либо пребывания;

- запрета выезда за установленные судом пределы субъекта Российской Федерации, выбранные местом жительства либо пребывания;

- запрета менять место жительства без уведомления специального органа.

2. Установить осужденному ФИО2 обязательную явку четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» ФИО1, действующий на основании доверенности № 43/ТО/34 от 20.06.2017 года, заявленные административные требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны. Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на три года.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В силу ч. 5 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного поднадзорного лица.

Выслушав представителя административного истца ФКУ «ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области» ФИО4, заключение прокурора Куликовой Н.Е., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 приговором Кемеровского областного суда от 10 июня 2004 года осуждён по п. «Ж» ч. 2 ст.105, по ч. 1 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Начало срока отбывания наказания – 10 июня 2004 года, конец срока – 14.12.2017 года.

Согласно представленной характеристике ФИО2 в ФКУ ИК-44 г.Белово Кемеровской области прибыл 22.08.2016 г. из ФКУ ИК-21 г. Тайга, п. Таёжный. По прибытию в исправительное учреждение до осуждённого доведены под роспись требования, предъявляемые уголовно-исполнительным законодательством к осуждённым, права, обязанности, порядок обращения с ходатайствами, заявлениями, жалобами в различные инстанции, информация о возможности трудоустройства, получения образования. Один раз в неделю, в порядке ч. 1 ст. 106 УИК РФ, привлекается на 2 часа к работам по благоустройству территории ИУ, к данным видам работ отношение у осужденного положительное.16.09.2010 года переведен на строгие условия отбывания наказания. 18.06.2013 года был переведен на обычные условия отбывания наказания. Требования режима содержания, установленные УИК РФ и «Правилами внутреннего распорядка ИУ» ознакомлен в полном объеме, руководствуется ими в повседневной жизни не всегда, в течение срока допустил 62 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение был два раза поощрен администрацией ИУ. По характеру склонен к настойчивости, достижению цели. Круг общения состоит из осужденных нейтральной направленности. В конфликтных ситуациях был замечен неоднократно, за что ранее имел взыскания, а обращении с сотрудниками администрации и осужденными не всегда вежлив, корректен. По приговору суда имеется иск на сумму 715 рублей, который погасил путем удержания средств, имеющихся на лицевом счете. Внешне опрятен, физически здоров, форму одежды периодически нарушает, спальное место содержит в порядке, правила личной гигиены соблюдает. Вину в совершении преступления признал частично. Программу психологической коррекции личности выполняет, но участвует в психологических тестах и тренингах не всегда. Образование по прибытию в ИУ среднее (полное) общее, находясь в учреждении поступил на курсы по профессиональной подготовке в ФКОУ НПО ПУ № 265 и получил свидетельство об окончании обучения по специальности электросварщика. Поддерживает здоровый образ жизни, ежедневно выходит на физическую зарядку. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законодательством порядке путем почтовой переписки, предоставления длительных или краткосрочных свиданий. Характеристика составлена с учётом материалов личного дела, результатов психодиагностических обследований, сведений из индивидуальных бесед с осуждённым, данных визуального наблюдения, мнения администрации исправительной колонии. Вывод: осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 5-6).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д. 7) осуждённый ФИО2 за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет два поощрения в виде дополнительных длительных свиданий, имеет 62 взыскания, последнее – 03.07.2015 г. (выдворение в ШИЗО за нарушение внутреннего распорядка). Все взыскания сняты (погашены).

Из постановления начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области от 16.06.2008 года усматривается, что осуждённый ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 8).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; 3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

С учётом обстоятельств совершения преступления, тяжести и характера совершённого преступления, поведения осуждённого в период отбывания наказания, требования ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым в отношении ФИО2 установить административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО2 местом жительства либо пребывания; запрещения менять место жительства без уведомления специального органа; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд пришёл к выводу о том, что административный надзор сроком на три года и административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

При условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительных характеристик по месту работы и (или) месту жительства или пребывания административный ответчик не лишен права на обращение за досрочным прекращением административного надзора в порядке, предусмотренном ч.2 ст. Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года, ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония-44 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде:

- запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа и употребление алкогольных напитков (места общественного питания, бары, кафе, рестораны);

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня;

- запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области или иного субъекта Российской Федерации, выбранного ФИО2 местом жительства либо пребывания;

- запрещения менять место жительства без уведомления специального органа;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2017 года.

Судья О.А. Логвиненко