Решение № 2А-150/2019 2А-150/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-150/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-150/2019
18 апреля 2019 года
город Екатеринбург
Екатеринбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Палеева А.П.,

при секретаре судебного заседания Курченко Э.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – жилищной комиссии войсковой части 0000 и командира войсковой части 0000 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части 0000, <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 0000, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии административного истца с учета нуждающихся в жилом помещении, а также действий командира войсковой части 0000, связанных с утверждением данного решения жилищной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил решение жилищной комиссии войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное командиром войсковой части 0000, о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1, ссылаясь в иске на положения ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ, пункты 1 и 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года №512, ст.ст. 51 и 56 ЖК РФ, просил признать данное решение жилищной комиссии незаконным и возложить на жилищную комиссию обязанность отменить оспоренное им решение.

В судебном заседании административный истец, полностью поддержав заявленные им требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и настаивая на их удовлетворении, пояснил, что в период прохождения военной службы в войсковой части 0000 решением жилищной комиссии данной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства в <адрес> с датой постановки на жилищный учет с даты регистрации рапорта с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи три человека.

Приказом командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) он уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Его выслуга на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> в календарном исчислении и <данные изъяты> в льготном исчислении.

Приказом командира войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) он исключен из списков личного состава воинской части и всех видов довольствия.

ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Министерством обороны Российской Федерации новый контракт о прохождении военной службы сроком на пять лет, которую в настоящее время проходит в войсковой части 00001.

При распределении ему жилого помещения им в жилищную комиссию была предоставлена справка о прохождении военной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, в связи с чем он решением от ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения.

Данное решение, по мнению административного истца, нарушает его право на обеспечение жилым помещением, поскольку его принятием он был лишен возможности получить уже распределенное ему жилье, с получением которого он был согласен, а на момент принятия этого решения его выслуга составляла более двадцати лет в календарном исчислении, в связи с чем жилищная комиссия была не вправе снимать его с жилищного учета на основании подп. «б» п. 14 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации.

Представляющий одновременно интересы жилищной комиссии и командира войсковой части 0000 ФИО2 требования ФИО1 не признал, возражал против их удовлетворения и в обоснование своих возражений в суде пояснил, что, согласно подп. «б» п. 14 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года №512 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до заключения гражданами, уволенными с военной службы, обеспечиваемыми на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы. Поскольку ФИО1 на момент заключения контракта с Министерством обороны Российской Федерации в марте 2018 года имел общую продолжительность военной службы менее 20 лет, жилищная комиссия обоснованно пришла к выводу, что он подлежит снятию с жилищного учета именно в соответствии с требованиями указанного подпункта Правил. Кроме того, по его мнению, принятое в отношении ФИО1 решение жилищной комиссии его прав на обеспечение жилым помещением от федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, не нарушает, поскольку, заключив новый контракт, он подлежит принятию на жилищный учет по месту прохождения военной службы и обеспечению жильем тем органом исполнительной власти, в котором проходит военную службу, то есть Министерством обороны Российской Федерации.

Выслушав административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из решения жилищной комиссии войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства в <адрес> с датой постановки на жилищный учет с даты регистрации рапорта с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи три человека.

Согласно приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) административный истец уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Его выслуга на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> в календарном исчислении и <данные изъяты> в льготном исчислении.

В соответствии с приказом командира войсковой части 0000 от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части и всех видов довольствия. Его выслуга на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> в календарном исчислении и <данные изъяты> – в льготном.

Из копии контракта о прохождении военной службы следует, что Овсеенко ДД.ММ.ГГГГ заключил с Министерством обороны Российской Федерации новый контракт о прохождении военной службы сроком на пять лет.

Согласно справки войсковой части 00001 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО1 проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Как видно из решения жилищной комиссии войсковой части 0000, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № и утвержденного командиром данной воинской части, ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании подп. «б» п. 14 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года №76-ФЗ установлены гарантии государства по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27мая1998года №76-ФЗ, военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512, военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 дней сообщить в уполномоченные органы об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

Подпунктом «б» п. 14 названных правил установлено, что военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете до заключения гражданами, уволенными с военной службы, обеспечиваемыми на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы.

Как установлено судом, ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 0000, являющейся структурным подразделением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, имея на момент увольнения выслугу менее 20 лет. При этом, будучи в установленном законом порядке признанным нуждающимся в обеспечении жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства, имел право состоять на жилищном учете до реализации права на жилье.

Вместе с тем, из вышеприведенных положений п. 14 Правил предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно следует, что его право, как военнослужащего, уволенного с военной службы, состоять на жилищном учете поставлено в зависимость от заключения им нового контракта о прохождении военной службы. Так, после заключения в 2018 году нового контракта о прохождении военной службы, имея выслугу менее 20 лет, ФИО1 подлежал снятию с учета нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку, в соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27мая1998года №76-ФЗ, относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Кроме того, исследованными судом доказательствами достоверно установлено, что прекратив военную службу в 2017 году по льготному основанию в войсках национальной гвардии Российской Федерации, ФИО1 с марта 2018 года продолжил ее в другом федеральном органе исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, заключив контракт с Министерством обороны Российской Федерации, и в настоящее время имеет выслугу более 20 лет.

В этой связи, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства в их взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» суд приходит к выводу, что принятым жилищной комиссией войсковой части 0000 в отношении ФИО1 решением, а равно действиями командира названной воинской части, связанными с утверждением данного решения, его право на обеспечение жилым помещением не нарушено.

Также следует отметить, что действие Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части обеспечения военнослужащих жилыми помещениями распространяется на все федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, поэтому, исходя из требований п. 1 ст. 15 этого Закона, ФИО1, имеющий в настоящее время общую продолжительность военной службы более 20 лет, подлежит принятию на жилищный учет и обеспечению жилым помещением именно тем федеральным органом исполнительной власти, в котором в настоящее время проходит военную службу, то есть Министерством обороны Российской Федерации.

Таким образом, принятым в отношении ФИО1 решением жилищного органа права свободы и законные интересы административного истца не нарушены, данное решение является законным и обоснованным, а требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части 0000, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, о снятии административного истца с учета нуждающихся в жилом помещении, а также действий командира войсковой части 0000, связанных с утверждением данного решения жилищной комиссии, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.П. Палеев