Постановление № 5-285/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 5-285/2017

№ 5-285/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Ермолаево 25 августа 2017 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1 в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ (постоянное судебное присутствие в селе Ермолаево Куюргазинского района, улица Чапаева, д. 2),

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство ФИО2,

специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России в Куюргазинском районе <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <...> года рождения, уроженца <...> Республики Таджикистан, женатого, имеющего малолетнего ребенка, со слов проживающего по адресу <...>,

УСТАНОВИЛА:

<...> в 10 часов, на территории Куюргазинского района в селе <...> было выявлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с фактом совершения административного правонарушения согласился, пояснил, что он проживает в городе <...>, два месяца назад начал работать <...>. В <...> приехал проведать жену и ребенка. До этого, он в марте приезжал, чтобы похоронить неродившегося ребенка. Семью содержать не имел финансовых возможностей, но, в настоящее время он работает, и будет помогать жене и ребенку материально.

Представитель ОВМ ОМВД России в Куюргазинском районе <...> пояснил, что ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ.

Опрошенная в качестве свидетеля супруга ФИО2 – <...> пояснила суду, что они состоят в зарегистрированном браке. До <...> года она, муж и ребенок проживали в городе <...>. В связи со второй беременностью, в <...> года она с ребенком приехала к родителям в <...>. <...> ее неродившийся ребенок умер. Муж приезжал на похороны. О том, что муж потерял паспорт, она ничего не знала, так как он ей об этом не говорил. Она проживает со своими родителями, находится на их иждивении, так как пособие на ребенка выплачивали до достижения полутора лет. Просит мужа не выдворять за пределы Российской Федерации.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что <...> в 10 час. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО2 проживающим со слов по адресу <...> режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении <...> от <...>, письменным объяснением ФИО2 от <...>, в котором он признал нарушение режима пребывания в Российской Федерации, рапортом ВРИО начальника ОВМ Отдела МВД России по Куюргазинскому району <...> от <...>, справкой линейного Управления МВД РФ на станции Москва-Курская <...> от <...>, из которого следует, что ФИО2 <...> обратился с заявлением по факту утраты пакета документов на свое имя, а именно: паспорт гражданина Республики Таджикистан, разрешение на работу в городе <...>, регистрация по месту пребывания в городе <...> миграционная карта.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доводы ФИО2 о том, что он имеет жену и несовершеннолетнего ребенка, являющихся гражданами Российской Федерации, не является препятствием для назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...>, составленному начальником ОВМ Отдела МВД России по Куюргазинскому району, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. Материалами дела установлено, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не принял, несмотря на привлечение к административной ответственности. Данное обстоятельство, свидетельствует о том, что ФИО2 на территории Российской Федерации не соблюдает миграционное законодательство.

Судом установлено, что ФИО2<...> заключил брак с <...> гражданкой РФ, что подтверждается свидетельством о заключении брака V-МЮ <...>, выданным <...><...> отделом ЗАГС Управления ЗАГС <...> В соответствии со свидетельством о рождении VIII-МЮ <...><...> родилась <...>, место рождения – <...>. В графе отец указан ФИО2, гражданин Республики Таджикистан, матерью указана <...>, гражданка Российской Федерации. Между тем установлено, что, несмотря на заключение брака и наличия малолетнего ребенка, ФИО2 не участвует в воспитании и материальном обеспечении ребенка.

При назначении наказания судья, полагает необходимым определить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ст. ст. 25.1. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО2 <...> года рождения, уроженца <...> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан, расположенный по адресу: <...>

Постановление вручить ФИО2, направить ОВМ ОМВД России в Куюргазинском районе для сведения.

Настоящее постановление в части помещения в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан и выдворения за пределы Российской Федерации, возложить на ОСП по городу Кумертау и Куюргазинскому району.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья