Решение № 2-1046/2020 2-1046/2020~М-1012/2020 М-1012/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-1046/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 г. г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием

истца ФИО8,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1046/2020 по иску ФИО8 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста выхода на пенсию, обязать назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО8 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с иском по вышеизложенному основанию. В обоснование своих требований указал, что 16.07.2020 она обратилась с заявлением в Управление ПФ России в городе Богородицк Тульской области о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за проживание (работу) в зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. Льготы по снижению пенсионного возраста определяются на основании ст. ст. 33, 34 Закона от 15.05.1991.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии со ст. 28.1 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, проживающим (работающим) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Законаот 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может производиться уменьшение возраста выхода на пенсию по двум перечисленным законам.

Решением УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) от 29.07.2020 № ей было отказано в назначении пенсии по старости по причине того, что период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 05 лет 09 месяцев 19 дней, что не позволяет дополнительно снизить возраст выхода на пенсию на 3 года.

Указывает, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она значится в списках членов хозяйства, рас положенного по адресу: <адрес>. В похозяйственной книге имеется запись: «Лицевой счет закрыт в связи с выездом хозяйства в <адрес>», последняя подпись главы хозяйства в данной книге сделана на ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она значилась в списке членов хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, указанные сведения подтверждаются выписками из похозяйственной книги <данные изъяты>. Согласно карточки регистрации формы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ она снята с регистрационного учета в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Полагает, что факт ее проживания на загрязненной территории может быть подтвержден ее учёбой в <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учебой в <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с момента своего рождения и вплоть до настоящего времени она была зарегистрирована и проживала со своими родителями: ФИО1 и ФИО2, за исключением периода учебы в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и регистрации по новому месту жительства в <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Установление данного факта необходимо ей для реализации своего права для назначения пенсии.

На основании изложенного просила суд:

Установить факт постоянного проживания ее, ФИО8, на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Обязать УПФР в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) снизить ей пенсионный возраст, как гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на 3 года и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО9 в судебном заседании иск ФИО8 не признала по тем основаниям, что документально не подтверждены периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Просила вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в возрасте <данные изъяты> лет обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 и ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) от 29.07.2020 ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что не подтвержден факта постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на требуемую величину – 3 года.

Как следует из Решения об отказе в установлении пенсии, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на территории населенного пункта <адрес>, который был отнесен к территории проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 не относится к зоне радиоактивного загрязнения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 зарегистрирована на территории населенного пункта <адрес>, который в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1074 от 08.10.2015 отнесен к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 05 лет 09 месяцев 19 дней, что позволяет дополнительно снизить возраст выхода на пенсию на 1 год.

Как указано в решении документально подтвержденные периоды проживания (работы) ФИО8 на территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом не позволяют дополнительно снизить возраст выхода на пенсию на 3 года.

Разрешая требования ФИО8 об установлении факта его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для назначении пенсии.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.ст. 30-37 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1.

В силу ст. 34 указанного Закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986 по 30.06.1986) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию предусматривается для граждан, проживающих или работающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность проживания (работы) на указанной территории в этот период значения не имеет.

Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000 утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000 «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которому при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р и в дальнейшем Постановлениями правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 и от 09.10.2015 № 1074.

Населенный пункт <адрес> до 01.02.1998 в соответствии Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р был отнесен к территории зоны проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом.

Проживание ФИО8 на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, документально не подтверждены.

Вместе с тем, исследованными судом доказательствами установлено следующее.

Как следует из справки №, выданной 17.07.2020 <данные изъяты>, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно похозяйственных книг <данные изъяты>:

№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № значится в списке членов хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № значится в списке членов хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>;

№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № значится в списке членов хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В данной книге имеется запись «Лицевой счет закрыт в связи с выездом хозяйства в <адрес>», последняя подпись главы хозяйства в данной книге сделана на ДД.ММ.ГГГГ;

№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № значится в списке членов хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. В этой книге по столбцу «ФИО8» в графе «Отметка о временно отсутствующих членах семьи» в графе «Выбыл» сделана запись «<адрес> на учебу ДД.ММ.ГГГГ»;

№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет № значится в списке членов хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно карточки регистрации формы №

с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как усматривается из копий похозяйственных книг <данные изъяты>, представленных в материалы дела, ФИО10 - дочь значится в списках членов семьи ФИО1 (глава семьи), ФИО2 (жена) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей-родителей, усыновителей, опекунов.

Согласно свидетельству о заключении брака №, выданного 24.02.1995 <данные изъяты>, ФИО3 и ФИО11 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО3, жене ФИО12.

Согласно справке №, выданной <данные изъяты>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучалась в <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки №, выданной <данные изъяты>, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно обучалась в <данные изъяты> (в настоящее время <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой №, выданной 17.07.2020 <данные изъяты>, ФИО1 действительно был зарегистрирован т по месту жительства по адресу: <адрес> постоянно и по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, совместно с женой ФИО2, дочерью ФИО8, внучкой ФИО4

Как следует из справки №, выданной 02.07.2020 <данные изъяты>, ФИО2 действительно был зарегистрирован т по месту жительства по адресу: <адрес> по день смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, совместно с дочерью ФИО8, внуком ФИО5

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работает <данные изъяты>. Приехала она в <адрес> летом ДД.ММ.ГГГГ г. из <адрес>. ФИО8 летом ДД.ММ.ГГГГ г. видела постоянно, поскольку они проживают рядом, истец была ее ученицей в старших классах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бахметьевской средней школе. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО8 поступила в <данные изъяты> и по окончании его, пришла к ним работать в школу в ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании подтвердила, что она работает <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. Родителям истца от колхоза предоставили дом, и они в летом ДД.ММ.ГГГГ г. переехали из <адрес> в <адрес>. ФИО8 летом ДД.ММ.ГГГГ она видела постоянно, так как проживают рядом. В тот же год осенью истица стала ее ученицей в <адрес>. До переезда ФИО8 обучалась в <данные изъяты>.

Ставить под сомнения показания свидетелей, у суда нет оснований, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания не противоречат другим доказательствам, исследованных в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд признает указанные документы и пояснения свидетелей достоверными и допустимыми доказательствами по делу, подтверждающими факт постоянного проживания ФИО8 на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в связи с чем требование ФИО8 об установлении факта проживания подлежит удовлетворению.

Поскольку судом был установлен факт проживания ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение ей страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 ФЗ РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Указанная пенсия должна быть назначена ФИО8 со дня, когда ей исполнилось <данные изъяты> лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования ФИО8 о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста и обязании ответчика назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО8 в зоне с льготным социально-экономическим статусом – на территории радиоактивного загрязнения, определенной Законом РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Признать право ФИО8 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1, ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (в редакции на 03.08.2018) на три года.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Богородицк Тульской области (межрайонное) назначить ФИО8 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 25.09.2020.