Решение № 2А-79/2023 2А-79/2023~М-87/2023 М-87/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2А-79/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Владимир

Владимирский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Кондратьева А.М.,

при секретаре судебного заседания Груздевой Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца – ФИО2,

а также представителя административного ответчика - филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело № 2А-79/2023 по исковому заявлению представителя военнослужащего войсковой части 11046, проходящего военную службу по контракту, младшего сержанта ФИО1 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии филиала № ХХХ ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ,

у с т а н о в и л:

Представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ, которым ФИО1 установлена категория годности к военной службе – «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями», в котором он просил признать указанное заключение военно-врачебной комиссии незаконным и отменить его, обязав провести повторную военно-врачебную комиссию с учетом имеющихся у ФИО1 заболеваний.

В обоснование исковых требований представитель административного истца указал, что ФИО1 в октябре 2022 года был призван на военную службу по мобилизации. В период со 2 января по 10 февраля 2023 года ФИО1 принимал участие в СВО, после чего был эвакуирован с контузией в полевой госпиталь, где ему был поставлен диагноз «тугоухость, псориаз». По заключению военно-врачебной комиссии от 23 февраля 2023 года № 118/922, установлен диагноз «<данные изъяты>.

ФИО1 был подан рапорт командиру войсковой части 11046 о проведении военно-врачебной комиссии для установления категории годности к военной службе. Заключением военно-врачебной комиссии от 11 апреля 2023 года № 802 ФИО1 установлена категория годности к военной службе – «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Между тем, как указано представителем административного истца, на момент проведения комиссии и по настоящее время у ФИО1 имеются заболевания, дающие основание признать его негодным к военной службе, а именно: <данные изъяты>.

Данное обстоятельство подтверждается заключением ООО «КИД Медика» от 7 марта 2023 года.

На основании изложенного, по мнению представителя административного истца, оспариваемое заключение военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» МО РФ является незаконным и подлежащим отмене, а ФИО1 подлежит направлению на повторное освидетельствование.

Административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал. По его мнению, хотя все имеющиеся у него медицинские документы относительно его здоровья были предоставлены, исследование его состояния здоровья перед прохождением военно-врачебной комиссии было недостаточно полным.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям, указав на различные выводы военно-врачебных комиссий, проведенных в отношении ФИО1 в течение одного месяца.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении, указывая следующее.

11 апреля 2023 года младший сержант ФИО1 был освидетельствован военно-врачебной комиссией филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России и на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, был признан «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями».

Перед этим, при прохождении обследования в стационарных условиях с 6 апреля по 11 апреля 2023 года ФИО1 было проведено комплексное обследование состояния здоровья, изучены все медицинские документы, в том числе и представленные им.

Представитель административного ответчика – председатель военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» МО РФ, а также начальник ФГКУ «422 военный госпиталь» МО РФ, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявив о несогласии с заявленными истцом требованиями.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд исходит из следующего.

Статьей 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих с прохождением военной службы.

В порядке реализации указанной законодательной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение).

Согласно п. 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к службе по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны РФ, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

Пунктом 2 Положения предусмотрено создание ВВК для проведения военно-врачебной экспертизы.

Согласно п. п. 4, 8, 51 и 52 указанного Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. Освидетельствование военнослужащих проводят врачи-специалисты, включенные в состав военно-врачебной комиссии. При этом освидетельствованию предшествует проведение комплекса диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

В соответствии с п. п. 18 и 54 вышеуказанного Положения, по результатам освидетельствования ВВК дается заключение о годности военнослужащего к военной службе по следующим категориям: "А" - годен к военной службе; "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями; "В" - ограниченно годен к военной службе; "Г" - временно не годен к военной службе; "Д" - не годен к военной службе.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2016 года № 55 утверждена Инструкция об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование, в пунктах 7 и 8 которой определено, что оформление направления на медицинское освидетельствование организуется командиром воинской части, этим же должностным лицом данное направление подписывается.

Согласно копии направления Врио командира войсковой части 11046 от 6 апреля 2023 года № 915 младший сержант ФИО1, призванный по объявлению частичной мобилизации в РФ, направлен на медицинское освидетельствование в филиал № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ для определения категории годности по состоянию здоровья к военной службе.

Как следует из копии медицинской карты стационарного больного № 1154, при обследовании административного истца проведен комплекс диагностических мероприятий, осуществленный посредством сбора и анализа его жалоб, осмотра и других исследований, на основании которых в отношении него проведено медицинское освидетельствование с вынесением ВВК своего заключения.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» Минобороны России от 11 апреля 2023 года № 802 ФИО1 «Б» - годен с незначительными ограничениями».

С учетом исследованных в судебном заседании документов и объяснений представителей административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение ВВК вынесено в рамках предоставленных членам комиссии полномочий, с соблюдением установленной процедуры медицинского освидетельствования и утверждения, подтверждено медицинскими документами, лишенными противоречий.

Заключение ВВК принято в соответствии с нормативными актами и оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Что касается довода представителя административного истца о том, что на основании одних и тех же данных о состоянии здоровья ФИО1 приняты два различных решения – 10 марта 2023 года военно-врачебной комиссией поликлиники (Владимирская область, г. Ковров) ФИО1 признан «Г» - временно не годен к военной службе», а 11 апреля 2023 года военно-врачебной комиссией филиала № 2 ФГКУ «422 ВГ» МО РФ «Б» - годен с незначительными ограничениями», то оценивая его, суд исходит из следующего.

Действительно, решением военно-врачебной комиссией поликлиники (Владимирская область, г. Ковров) от 10 марта 2023 года ФИО1 признан «Г» - временно не годен к военной службе». Вместе с тем, временная негодность ФИО1 комиссией определена в 15 дней, о чем прямо указано в заключении.

Обследование ФИО1 перед проведением военно-врачебной комиссии 11 апреля 2023 года проходило в стационарных условиях, при наличии полных данных о состоянии его здоровья, что подтверждается как медицинской картой стационарного больного, так и самим ФИО1 в судебном заседании.

Таким образом, каких-либо противоречий исследуемые заключения военно-врачебных комиссий не содержат.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Так как суд отказал в удовлетворении административного иска представителя ФИО1, следовательно, судебные расходы, связанные с его оплатой государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска представителя военнослужащего войсковой части 11046, проходящего военную службу по контракту, младшего сержанта ФИО1 об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии филиала № 2 ФГКУ «422 военный госпиталь» Министерства обороны РФ и взыскании понесенных им судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Владимирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 19 июля 2023 года.

Председательствующий (подпись) А.М. Кондратьев