Решение № 2-3559/2023 2-3559/2023~М-2893/2023 М-2893/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2-3559/2023

УИД 16RS0049-01-2023-004529-20

2-3559/23

2.069


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

секретаре судебного заседания Гурьяновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... об отмене решения пенсионного органа, включении периодов в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ..., указав, что решением пенсионного органа от --.--.---- г. №-- ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы в должности мастера в Строительно-монтажном управлении №-- Казанского ДСК с --.--.---- г. по --.--.---- г. и в должности мастера в Нижнекамском филиале АО «Тепломонтаж» с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Полагает отказ незаконным, так как им представлены доказательства, подтверждающие особый характер работ, в том числе трудовая книжка, справка работодателя, акт проверки, подготовленный пенсионным органом, в связи с чем просил суд отменить решение ответчика от --.--.---- г. №--, включить в подсчет специального стажа периоды работы в должности мастера в Строительно-монтажном управлении №-- Казанского ДСК с --.--.---- г. по --.--.---- г. и в должности мастера в Нижнекамском филиале АО «Тепломонтаж» с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В судебном заседании истец с представителем поддержали иск.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и принять решение об отказе в удовлетворении иска.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от --.--.---- г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от --.--.---- г. N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 30 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на --.--.---- г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от --.--.---- г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в частности, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с --.--.---- г.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после --.--.---- г., подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от --.--.---- г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ, производителям работ (поз. 2290000а-14612, 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, вооружений и других объектов").

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от --.--.---- г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года (за периоды работы с --.--.---- г.) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от --.--.---- г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что --.--.---- г. истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от --.--.---- г. №-- истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, из подсчёта которого исключены, в том числе, периоды работы в должности мастера в Строительно-монтажном управлении №-- Казанского ДСК с --.--.---- г. по --.--.---- г. и в должности мастера в Нижнекамском филиале АО «Тепломонтаж» с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Согласно записям в трудовой книжке --.--.---- г. истец принят на работу мастером в Строительно-монтажное управление №-- Казанского ДСК, --.--.---- г. уволен в порядке перевода в АО «Тепломонтаж», --.--.---- г. принят на работу мастером в Нижнекамский филиал АО «Тепломонтаж», --.--.---- г. переведен на должность прораба (л.д. 59-60).

Согласно акту проверки от --.--.---- г. №--, составленного сотрудником пенсионного органа в присутствии начальника отдела кадров АО «Нижнекамск-Тепломонтаж», была проведена проверка факта работы ФИО2, работавшего с --.--.---- г. по --.--.---- г. в Нижнекамском филиале АО «Тепломонтаж».

Согласно акту проверки были запрошены книги приказов по личному составу, личная карточка формы Т-2, расчётные ведомости, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, должностные инструкции, перечень профессий, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, заключение экспертизы труда, лицензия, устав предприятия.

Согласно акту проверки в приказах о приёме истца на работе и о переводе истца его должность указана как мастер, в личной карточке формы Т-2 по ФИО2 указано, что он принят мастером, в исследованных расчетных ведомостях по начислению заработной платы с июля 1995 года по февраль 1997 года начисление заработной платы истцу производилось по должности «мастер», в исследованных табелях учета рабочего времени за 1995-1997 годы ФИО2 значится в должности «мастер».

Согласно архивной справке от --.--.---- г. в документах объединенного архивного фонда ООО «КДСК», в приказах по личному составу Строительно-монтажного управления №-- Казанского ДСК имеются сведения о трудовом стаже ФИО2, а именно: приказом от --.--.---- г. №--к выпускник КИСИ – молодой специалист принят мастером с --.--.---- г.; приказом от --.--.---- г. №--/к мастер уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ переводом в АО «Тепломонтаж» с --.--.---- г.. В табелях рабочего времени значится мастером.

Таким образом, по записям в трудовой книжке и документам, изданным работодателями истца в спорные периоды, истец был принят на работу на должность «мастер», а не «мастер строительных и монтажных работ».

Постановлением Госстандарта ФИО1 от --.--.---- г. N 016 утвержден Общесоюзный классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных рядов", согласно которому должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов "23187" и "23419".

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта Российской Федерации "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" ("Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов") от --.--.---- г. N 367 (коды "23796" и "23991").

Принимая во внимание, что по записям в трудовой книжке и документам, изданным работодателями истца в спорные периоды, истец был принят на работу на должность «мастер», », а не «мастер строительных и монтажных работ», разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрена должность «мастер», то пенсионный орган обоснованно не включил спорные периоды работы истца в должности мастера в специальный страховой стаж.

Истцом представлена справка работодателя АО «Нижнекамск-Тепломонтаж» от --.--.---- г. №--, в которой указано, что истец работал в Нижнекамском филиале АО «Тепломонтаж» мастером строительных и монтажных работ с --.--.---- г., работы выполнялись на объектах строительства промышленных зданий и сооружений, которые согласно списку №--, раздел XXVII дают ему право на получение пенсии на льготных основаниях. Основанием издания справки указаны приказы о приёме на работу за 1995 год, приказ о переводе за 1997 год, платежные ведомости, личная карточка формы Т-2, табеля учёта рабочего времени, устав предприятия (л.д. 48).

Также истцом представлена справка Казанского домостроительного комбината ОАО «Татстрой» №-- от 4/X 2005 года, согласно которой ФИО2 работал в Строительно-монтажном управлении №-- Казанского ДСК на объектах нового строительства жилых домов, промышленных сооружений с полным рабочим днем с --.--.---- г. по --.--.---- г. в качестве мастера строительных и монтажных работ. Основанием выдачи справки указаны приказы, личная карточка, трудовая книжка, штатное расписание.

Изучив представленные истцом справки работодателей, суд пришёл к выводу о несоответствии сведений, изложенных в указанных справках, первичным документам о трудовой деятельности истца, поскольку первичные документы (приказы о приеме на работу, записи в трудовой книжке) подтверждают, что и в Строительно-монтажное управление №-- Казанского ДСК, и в Нижнекамский филиал АО «Тепломонтаж» истец был принят на должность мастера, а не мастера строительных и монтажных работ, что свидетельствует о невозможности принятия в качестве допустимых доказательств, подтверждающих льготный стаж истца, указанные справки работодателей.

Возможность установления в судебном порядке того обстоятельства, что истец, будучи принятым на работу мастером, фактически осуществлял работу по другой самостоятельной должности мастера строительных и монтажных работ отсутствует. Суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей.

Тождественности между должностями "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ" законодательством не предусмотрена. Исходя из приведенного выше указанные должности являются самостоятельными и разными по объёму обязанностей.

Доказательств тому, что записи о наименовании должности истца в качестве мастера внесены в трудовую книжку неправильно, не имеется.

Суд не соглашается с доводом истца на то, что надлежащим доказательством льготного характера работы в Нижнекамском филиале АО «Тепломонтаж» является акт о результатах документальной проверки достоверности сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц формы СЗВ-К от --.--.---- г. №--.

Данный акт не опровергает того обстоятельства, что в период работы истца в Нижнекамском филиале АО «Тепломонтаж» он был принят на должность мастера, в издаваемых работодателем приказах по истцу его должность была поименована «мастер», в личной карточке истца его должность также была указана «мастер», в расчетных ведомостях и табелях учета рабочего времени занимаемая истцом должность была указана «мастер».

Поскольку должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» являются самостоятельными и должность мастера не предусмотрена Списком №-- года, то суд пришёл к выводу о невозможности включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы истца в должности мастера.

Учитывая приведенные мотивы, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... об отмене решения пенсионного органа, включении периодов в специальный страховой стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья подпись Шамгунов А.И.