Решение № 2-3247/2019 2-3247/2019~М-2793/2019 М-2793/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-3247/2019

гр. дело № 2-3247/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«3» сентября 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Еремишине А.А.

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя Департамента труда и занятости населения по доверенности ФИО4

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, периоды нахождения в ученическом отпуске, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

08.02.2018г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением УПФР истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», продолжительностью не менее 25 лет, по тем основаниям, что период работы с 15.08.1994г. по 24.08.1994г. (10 дней) в должности учителя начальных классов в Кучугуровской школе основного общего образования Нижнедевицкого района Воронежской области не подлежит зачету в специальный стаж, так как отсутствуют рабочие дни и начисление заработной платы в соответствии с актом документальной проверки факта льготной работы УПФ РФ (ГУ) в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) № 6 от 07.08.2019г.; период работы с 31.10.1996г. по 02.07.1998г. (1 год 8 мес. 2 дня) в должности классного воспитателя во Многоуровневом образовательном комплексе № г. Воронежа (переименованного в МОУ «Гимназия №») не включен в специальный стаж, так как наименование должности «классный воспитатель» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, кроме того, наименование учреждения не предусмотрено Разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, а применить п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не предоставляется возможным, так как не представляется возможным определить в каком структурном подразделении протекала педагогическая работа; период работы с 03.07.1998г. по 26.08.2002г. (4 года 1 мес. 24 дня) в должности классного воспитателя в МОУ «Гимназия №» не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование должности «классный воспитатель» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ 29.10.2002г. № 781; период нахождения в ученическом отпуске с 20.05.2016г. по 30.06.2016г. (1 мес. 11 дней) не включен в специальный стаж, так как указанный период не предусмотрен пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Не согласившись с решением комиссии, истец уточнила исковые требования (л.д.168), просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии указанные периоды работы с 15.08.1994г. по 24.08.1994г. (10 дней) в должности учителя начальных классов в Кучугуровской школе основного общего образования Нижнедевицкого района Воронежской области, с 31.10.1996г. по 02.07.1998г. в должности классного воспитателя во Многоуровневом образовательном комплексе № г.Воронежа (переименованного в МОУ «Гимназия №»), с 03.07.1998г. по 26.08.2002г. в должности классного воспитателя в МОУ «Гимназия №», период нахождения в ученическом отпуске с 20.05.2016г. по 30.06.2016г., взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя за составление искового заявления в размере 5000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, пояснили изложенное.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, представила письменные возражения (л.д.73-74).

Представитель Департамента труда и занятости населения по доверенности ФИО4 с иском согласился.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона, которые вступают в силу с 1 января 2016 года; Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, вступившим в силу с 01.01.2015г., утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 г.

Согласно п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а в части, не урегулированной данными Правилами, - соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., пункты 4-5 которых определяют, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

На основании пояснений участвующих в деле лиц, заявления (л.д.75-79), решения (л.д.27), приложения к решению (л.д. 28-30, 169-171), справок (л.д.31-32, 65-67, 111-114, 154-156, 161), трудовой книжки (л.д.13-21), приказов (л.д.33-35, 68, 157-160, 162-165), должностных инструкций (л.д. 105-109), тарификационных списков (л.д. 51-64), выписки из лицевого счета (л.д. 80-102), уставов (л.д. 36-50, 126-152), акта по результатам документальной проверки (л.д. 172-175), судом установлено, что истец работала в Кучугуровской неполной средней школе в должности учителя начальных классов с 15.08.1994 г. (на основании приказа № 39 от 26.08.1994г.) по 30.10.1996г. (основание - приказ № 12 от 13.03.1997г.) полный рабочий день на полную ставку за исключением периода отпуска по уходу за ребенком - с 27.10.1994 г. по 01.02.1996г., отпусков без сохранения заработной платы не было (на основании книги приказов по Нижнедевицкому РОНО 1994-1997 г.г., тарификационных списков 1994-1997 г.г., штатного расписания 1994-1997 г.г.; лицевых счетов 1994-1997 г.г.) (л.д. 154), что также подтверждается справкой от 16.04.1997 № 40, выданной Отделом образования Нижнедевицкого района Воронежской области. (л.д. 161).

На основании справки о переименовании учреждений образования № 1688 от 21.08.2019г. Кучугуровская неполная средняя школа переименована в Кучугуровскую школу основного общего образования (основание: приказ № 149-а по Нижнедевицкому отделу образования от 5.02.1996г.); Кучугуровская школа основного общего образования переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение Кучугуровская школа основного общего образования (основание: приказ № 55-а по Нижнедевицкому отделу образования от 28.01.2001 года); Муниципальное общеобразовательное учреждение Кучугуровская

школа основного общего образования переименовано в муниципальное общеобразовательное учреждение «Кучугуровская основная общеобразовательная школа» (основание: приказ №103 по Нижнедевицкому отделу образования от 13.11.2001 года); Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кучугуровская основная общеобразовательная школа» переименовано в муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кучугуровская основная общеобразовательная школа» (основание: приказ № 366 по отделу по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района от 30.12.2011г. (л.д. 67).

Целями педагогической деятельности МКОУ «Кучугуровская основная общеобразовательная школа» в соответствии с уставом гимназии на 2011г. являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; адаптация обучающихся к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни; развитие мотивации личности к познанию и творчеству (л.д. 126-152).

В соответствии с зарплатными ведомостями истцу производились начисления заработной платы, в том числе, за октябрь 1994г. (л.д.163-165).

Согласно представленного ответчиком акта по результатам документальной проверки по тарификационным спискам, платежным ведомостям, табелям учета рабочего времени видно, что по должности истца за спорный период значится «учитель начальных классов на полную ставку» (л.д.172-175).

Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и порядок определения учебной нагрузки педагогических работников установлены Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014г. №1601.

Профессия «учитель» поименована в п.2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013г. № 678.

Пунктом 2.8.1 Приложения № l к Приказу от 22.12.2014 № 1601 предусмотрено, что учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, норма часов учебной (преподавательской) работы установлено 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую детей, для оспариваемых периодов применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 1 «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением от 29.10.2002г. № 781, поименована профессия «учитель» в общеобразовательных учреждениях (школах всех наименований) (п.l.1 «Наименование учреждений»).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, на основании изложенных доказательств судом установлено, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей с начислением заработной платы, иное суду не доказано, в связи с чем период работы истца с 15.08.1994г. по 24.08.1994г. (10 дней) в должности учителя начальных классов в Кучугуровской школе основного общего образования Нижнедевицкого района Воронежской области подлежат включению в специальный стаж истца.

В соответствии с выпиской из приказа № 12 по Нижнедевицкому отделу образования от 13.03.1997г. ФИО1 уволена с должности учителя Кучугуровской школы основного общего образования в порядке перевода в г. Воронеж в ММОК № с 30.10.1996г. (л.д. 68).

На основании справок, приказов, устава, тарификационных списков, должностных инструкций, имеющихся в деле, судом установлено, что ФИО1 принята в МБОУ «Гимназия №» на должность учителя экологии временно на 1996-1997 учебный год с учебной нагрузкой 6 часов в неделю (основание – приказ № 87 от 30.10.1996г.), с 01.09.1997г. переведена на должность классного воспитателя постоянно, с совмещением должности учителя биологии с учебной нагрузкой 9 часов в неделю (основание – приказ № 209 от 11.09.1997г.), уволена 15.08.2002г. по собственному желанию (приказом № 68 от 15.08.2002г.).

В соответствии с уставом ММОК № 1 на 1994г. целью образовательного учреждения является организация более раннего обучения, развития, совершенствования и интеграции дошкольного, общего среднего и профессионального образования. МОК создается в Коминтерновском районе г. Воронежа на базе гимназии № и включает в себя: дошкольное отделение, гимназию, интерколледж. Максимальное количество классов в гимназии устанавливается 23 класса (л.д.36-50).

Согласно справки № 66 от 30.03.2005г. МОУ «Гимназия №» Воронежская общеобразовательная гимназия № создана при городском отделе народного образования РСФСР решением от 22.02.90г. «О создании нового типа учебных заведений - гимназий и лицеев» и решением Воронежского городского совета народных депутатов от 17.11.89г. № 351 «Об открытии общеобразовательной гимназии» и является государственной общественной организацией.

Гимназия № г. Воронежа переименована в Муниципальный Многоуровневый Общеобразовательный Комплекс (ММОК) с 29.06.1994г. на основании Постановления главы администрации Коминтерновского района № 246/3 от 29.06.1994 г., приказ РОНО № 148/1 от 04.07.1994 г. (л.д. 144).

Постановлением главы администрации города Воронежа № 231 от 13.04.1998г. в соответствии с приказом комитета по образованию администрации Воронежской области № 192 от 14.10.1997г. «О приведении наименований муниципальных образовательных учреждений в соответствие с Перечнем типов и видом государственных и муниципальных образовательных учреждений» с 1.05.1998г. ММОК № переименован в общеобразовательную гимназию № (л.д.111).

На основании постановления главы городского округа город Воронеж от 28.12.2011г. № 1509 изменен тип муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №» на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия №» (л.д.111).

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Это означает, что независимо от того, являлось ли то или иное учреждение подчиненным образовательному ведомству (Минобразования России, управления образования в субъектах РФ) или отдельным министерствам, ведомствам, предприятиям, имеющим в своем ведении учреждения образования (например, ясли-сад Минфина России, детский сад завода). Обязательным является условие, чтобы работа имела место именно в учреждениях для детей, что подтверждается уставными задачами учреждения, наличием среди общего числа обучающихся воспитанников именно детей (до 18 лет).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, воспитатель (включая старшего) осуществляет деятельность по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях (интернате при школе, общежитии, группах, группах продленного дня и др.), иных учреждениях и организациях. Способствует развитию общения обучающихся, воспитанников. Помогает обучающемуся, воспитаннику решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями (лицами, их заменяющими). Осуществляет помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствует обеспечению уровня их подготовки, соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта, федеральным государственным образовательным требованиям. Содействует получению дополнительного образования обучающимися, воспитанниками через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства. Соблюдает права и свободы обучающихся, воспитанников, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса. Работает в тесном контакте с учителями, педагогом-психологом, другими педагогическими работниками, родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся, воспитанников. Вносит предложения по совершенствованию образовательного процесса. Оказывает методическую помощь воспитателям, способствует обобщению передового педагогического опыта, повышению квалификации воспитателей, развитию их творческих инициатив.

В должностных инструкциях классного воспитателя, утвержденных директором ММОК № № на 1996г., 1998г., судом установлено, что основными функциями классного воспитателя являются: организация процесса воспитания и жизнедеятельности учащихся в учебном заведении и вне его; создание условий и оказание педагогической поддержки в личностном развитии учащихся; организация взаимодействия «семья - школа». Классный воспитатель выполняет следующие должностные обязанности: осуществляет комплекс мероприятий направленных на личностное развитие ребенка с учетом его психофизиологических, социальных и возрастных особенностей; осуществляет изучение личности ребёнка, его склонностей, интересов; на основе диагностических данных строит воспитательную работу и осуществляет совместно с учителями корректировке их обучения и развития; проводит с учащимися внешкольные воспитательные мероприятия; способствует развитию общения, развитию коллективных форм самоуправления в классе (л.д.105-107,108-110).

В соответствии со справкой МОУ «Гимназия №» № 65 от 30.03.2005г. ФИО1 работала в МОУ «Гимназия №» в должности классный воспитатель с 30.10.1996г. (на основании приказа № 87 от 30.10.1996г.) по 26.08.2002г. (на основании приказа № 68 от 26.08.2002г.) полный рабочий день на полную ставку. За указанный период ученических отпусков, отпусков по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы не имела (справка выдана на основании книги приказов по МОУ «Гимназия №») (л.д. 113).

В соответствии с тарификационными списками работников МОУ «Гимназия №» ФИО1 работала с 30.10.1996г. по 31.05.1997г. в должности учителя.

На основании тарификационных списков (л.д.51-64) и в соответствии со справкой МБОУ «Гимназия №» № 30 от 05.07.2019г. истец работала в МБОУ «Гимназия №» учителем биологии временно с 30.10.1996г, по 31.08.1997г. и была протарифицирована 6 часов факультатива и 6 часов научно - методической работы в неделю. С 12.11.1996г. по 31.08.1997г. перетарифицирована на 8 часов факультативов и 6 часов научно - методической работы в неделю. С 01.09.1997г. переведена на должность классного воспитателя на 1 ставку постоянно. С 01.09.1997г. по 31.08.1998г. дополнительно протарифицирована на 9 часов биологии и 2 часа факультативов в неделю; с 01.09.1998г. по 31.08.1999г. дополнительно протарифицирована на 9 часов биологии и 4 часа экологии в неделю; с 01.09.1998г. по 31.08.1999г. дополнительно протарифицирована на 9 частов биологии и 4 часа экологии в неделю; с 01.09.1999г. по 31,08.2000г. дополнительно протарифицирована на 4 часа биологии и 6 часов специальных курсов в неделю; с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. дополнительно протарифицирована на 4 часа биологии и 1 час экологии в неделю; с 01.09.2001г. по 31.08.2002г. дополнительно протарифицирована на 6 часов биологии и 1 час экологии в неделю (л.д. 32).

Несмотря на отсутствие наименования должности «классный воспитатель» в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, истец фактически осуществляла педагогическую деятельность по воспитанию детей в образовательном учреждении для детей по должности воспитатель и учитель, иное стороной ответчика не доказано, в связи с чем спорные периоды с 31.10.1996г. по 02.07.1998г., с 03.07.1998г. по 26.08.2002г. подлежат включению в специальный стаж истца.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29.01.2004г. № 2-П, указал, что у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с положениями ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы.

Поскольку истец в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм закона, а потому с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, суд период нахождения истца в ученическом отпуске с 20.05.2016г. по 30.06.2016г. подлежит включению в специальный стаж.

В удовлетворении исковых требований о взыскании судебных расходов на представителя суд находит необходимым отказать по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 88, 98 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что в полномочия пенсионного органа не входит установление юридически значимых фактов или тождественность наименований учреждений и их функций, данным правом обладает суд как правоприменительный орган и которым собраны по делу все необходимые этим обстоятельствам доказательства. Данные обстоятельства являются основанием для включения спорных периодов в страховой стаж истца. При этом в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 23 Семейного кодекса РФ).

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления.

Выражение несогласия ответчика с доводами истца путем направления возражений на иск, по смыслу указанных выше разъяснений, по мнению суда, не является тем оспариванием прав истца, которое ведет к возложению на ответчика обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с изложенным, поскольку удовлетворение настоящего иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны ответчика прав истца, понесенные ФИО1 судебные издержки за составление искового заявления в сумме 5000 руб. и оплата госпошлины в размере 300 руб. подлежат отнесению на ее счет, что будет соответствовать принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушит баланс прав и интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы: с 15.08.1994г. по 24.08.1994г. в должности учителя начальных классов в Кучугуровской школе основного общего образования Нижнедевицкого района Воронежской области, с 31.10.1996г. по 02.07.1998г. в должности классного воспитателя в Многоуровневом образовательном комплексе № г. Воронежа, с 03.07.1998г. по 26.08.2002г. в должности классного воспитателя в МОУ «Гимназия №», период нахождения в ученическом отпуске с 20.05.2016г. по 30.06.2016г.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья