Решение № 2А-73/2019 2А-73/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-73/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя командира войсковой части № и аттестационной комиссии этой же воинской части старшего лейтенанта ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора ФИО2 об оспаривании заключения аттестационной комиссии войсковой части №,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными заключение аттестационной комиссии войсковой части №, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесшее заключение ходатайствовать о досрочном увольнении его с военной службы, обязать аттестационную комиссию отменить это заключение.

В административном исковом заявлении в качестве заинтересованного лица был указан командир войсковой части №.

Надлежащим образом извещённый о дате, месте и времени судебного заседания ФИО2 в суд не прибыл.

В административном исковом заявлении ФИО2 указал, что проходит службу в войсковой части № в должности заместителя командира роты специального назначения. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание аттестационной комиссии указанной части, на котором рассматривался вопрос дальнейшего прохождения им военной службы. Аттестационная комиссия вынесла заключение, что он занимаемой должности не соответствует и ходатайствовала о досрочном увольнении его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

С заключением аттестационной комиссии он не согласен, поскольку указание в отзыве о наличии у него дисциплинарных взысканий не соответствует действительности, взыскания командиром части на него были наложены в связи с неприязненным отношением к нему, о наложении этих взысканий он не знал.

В судебном заседании представитель командира войсковой части № и аттестационной комиссии этой же воинской части старший лейтенант ФИО5 просил отказать в удовлетворении иска ФИО2 и также пояснил, что приказом командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ назначена аттестационная комиссия в количестве 15 человек: председатель комиссии - заместитель командира части подполковник ФИО6, члены комиссии - начальник штаба подполковник ФИО7, заместитель командира части по работе с личным составом подполковник Новиков, заместитель командира части по вооружению подполковник ФИО8, заместитель командира части по тылу подполковник ФИО9, помощник командира части по физической подготовке капитан ФИО10, начальник службы РХБЗ капитан ФИО11, начальник медицинской службы майор ФИО12, начальник отделения кадров майор ФИО13, начальник отделения комплектования майор Поляков, начальник группы психологической помощи старший лейтенант ФИО14, старший помощник начальника отделения военно - технической информации старший лейтенант ФИО5, а также секретари комиссии - майор ФИО15 и капитан ФИО14, кроме того, в данном приказе указано, что в случае необходимости членов комиссии могут заменять лица, выполняющие их должностные обязанности, в связи с чем в заседании комиссии ДД.ММ.ГГГГ помимо входящих в её состав майора ФИО7, старшего лейтенанта ФИО5, подполковника ФИО16 и майора ФИО15 на законных основаниях участвовали майоры ФИО15, ФИО17 и Новиков, исполнявшие должностные обязанности отсутствовавших в тот момент членов комиссии подполковников ФИО8, ФИО6, капитанов ФИО11 и ФИО10.

Из выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что аттестационная комиссия данной воинской части была назначена в количестве 15 человек в составе:председателя комиссии - заместителя командира части подполковника ФИО6, членов комиссии - начальника штаба подполковника ФИО7, заместителя командира части по работе с личным составом подполковника ФИО16, заместителя командира части по вооружению подполковника ФИО8, заместителя командира части по тылу подполковника ФИО9, помощника командира части по физической подготовке капитана ФИО10, начальника службы РХБЗ капитана ФИО11, начальника медицинской службы майора ФИО12, начальника отделения кадров майора ФИО13, начальника отделения комплектования майора ФИО18, начальника группы психологической помощи старшего лейтенанта ФИО14, старшего помощника начальника отделения военно - технической информации старшего лейтенанта ФИО5, а также секретарей комиссии - майора ФИО15 и капитана ФИО14, кроме того, в данном приказе указано, что в случае необходимости членов комиссии могут заменять лица, выполняющие их должностные обязанности.

Из выписки из протокола заседания аттестационной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ, на котором, в том числе, рассматривался вопрос о дальнейшем прохождении военной службы ФИО2 усматривается, что в данном заседании участвовали семь человек - указанные в приказе о назначении аттестационной комиссии подполковники Новиков и ФИО7, майор ФИО15 и старший лейтенант ФИО5, а также не входящие в состав этой комиссии майоры ФИО15, ФИО17, ФИО19. Комиссией было вынесено заключение: ФИО2 занимаемой должности не соответствует, ходатайствовать о досрочном увольнении его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Заслушав объяснения представителя командира войсковой части № и аттестационной комиссии этой же части, а также оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Положения о порядке прохождения военной службы (далее Положение), утверждённого указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, состав аттестационной комиссии объявляется приказом командира воинской части. В состав аттестационной комиссии входят:

- председатель аттестационной комиссии - первый заместитель (заместитель) командира или начальник штаба воинской части;

- члены аттестационной комиссии - заместитель (заместители) командира воинской части, командиры (начальники) подразделений воинской части, представители кадрового и юридического органов, органов комплектования и воспитательной работы воинской части;

- секретарь аттестационной комиссии - один из офицеров воинской части.

По смыслу данной правовой нормы, приказом командира воинской части в состав аттестационной комиссии назначаются конкретные лица из указанного в Положении перечня воинских должностей и органов военного управления, а замена членов комиссии может производиться лишь на основании изданного по данному поводу приказа командира воинской части.

В судебном заседании установлено, что принимавшие участие в заседании аттестационной комиссии майоры ФИО15, ФИО17 и ФИО19 приказом командира войсковой части № в состав этой комиссии не назначались, в связи с чем их мнение не должно было учитываться при рассмотрении вопроса о дальнейшем прохождении ФИО2 военной службы, кроме того, как также установлено в судебном заседании, в заседании аттестационной комиссии принимало участие семь человек, то есть менее половины состава комиссии.

Указанные факты, по мнению суда, указывают на нарушение в ходе заседания аттестационной комиссии права ФИО2 на всестороннее и объективное рассмотрение вопроса о дальнейшем прохождении им военной службы.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд удовлетворяет данный иск и считает необходимым обязать аттестационную комиссию войсковой части № отменить заключение в отношении ФИО2, принятое на заседании ДД.ММ.ГГГГ и оформленное протоколом №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать аттестационную комиссию войсковой части № отменить заключение в отношении ФИО2, принятое на заседании ДД.ММ.ГГГГ и оформленное протоколом №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В.Апанович