Постановление № 5-381/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-381/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2020 года с. Новая Усмань

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Сорокин Д.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> ГДР, проживающего <адрес> ФИО3 <адрес>,, со слов, работающего ИП, ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у на территории Воронежской области был введен режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Губернатор Воронежской области пунктами 1, 4 Указа от 13 мая 2020 г. N 184-у (в редакции в ред. указов губернатора Воронежской области от 21.09.2020 N 391-у, от 25.09.2020 N 406-у) «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19) определил, что территорией, на которой продляется действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области и обязал граждан:

а) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование);

б) иметь при себе и по требованию должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, предъявлять документ, удостоверяющий личность гражданина;

в) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы):

- при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

- на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

- при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

- при посещении территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, иных государственных органов Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области;

- при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

- при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена.

05 октября 2020 г. около 10 часов 40 минут ФИО1 в нарушение указанных выше требований нормативно-правовых актов находился в помещении магазина «УЮТ» по ул. Ленина, 246 с. Новая Усмань Воронежской области без средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть не выполнил указанные выше правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что в силу требований Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", Постановления Главного государственного санитарного врача по Воронежской обл. от 13.04.2020 N 4 "О мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Воронежской области" ношение средств индивидуальной защиты при посещении объектов розничной торговли является правом, а не обязанностью граждан, что средства индивидуальной защиты должны предоставляться гражданам предприятиями торговли, что представленная сотрудниками магазина «УЮТ» маска не была медицинским изделием, в связи с чем он отказался ее надевать.

Изучив предоставленный административный материал, судья считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, нашла свое подтверждение в судебном заседании, в его действиях усматривается состав вышеуказанного административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден предоставленным административным материалом – протоколом об административном правонарушении, оглашенными в судебном заседании объяснениями ФИО5, объяснениями привлекаемого к ответственности лица.

Доводы ФИО1 о том, что при посещении объектов розничной торговли ношение средств индивидуальной защиты носит лишь рекомендательный характер основаны на неверном толковании приведенных выше норм права.

При назначении наказания суд учитывает степень и тяжесть совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, принципы пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствие наказания целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Идентификатор 18883620100360491999.

УФК по ВО ГУ России по ВО.

ИНН <***>

КПП 361601001

ОКТМО 20625000

Р/сч <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

БИК 042007001

Код бюджетной классификации 18811601201010601140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья

1версия для печати