Решение № 2А-731/2017 2А-731/2017~М-716/2017 М-716/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-731/2017

Дело № 2а-731/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Джазаевой Ф.А.,

при секретаре судебного заседания - Хубиевой Л.С.,

с участием:

прокурора - старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Максименко В.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - ФИО1, действующего на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена) и предъявившего диплом о высшем образовании (номер обезличен)

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что 11 июля 2002 года приговором Ставропольского краевого суда Ставропольского края гражданин ФИО2, осужден по ст.210 ч.2, ст.208 ч.1, ст.33 ч.2, ст.30 ч.1 ст.278, ч.3 ст.222 УК РФ. На основании ст.69 УК РФ окончательное наказание назначено ФИО2, путем частичного сложения назначенных судом наказаний в виде лишения свободы сроком на 10 лет без конфискации имущества в исправительной колонии строго режима. ФИО2, отбывал наказание в (адрес обезличен ). (дата обезличена) был освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, проживает по адресу: (адрес обезличен ), вместе со своей семьей, официально не работает, социально полезные связи не утрачены. Уровень интеллектуального и культурного развития средний, после окончания 11 классов свой образовательный уровень обучения в учебных учреждениях не повышал. Жалобы со стороны соседей не поступало. По характеру скрытный, спокойный, имеется потребность в отстаивании собственных установок. В настоящее время гражданин ФИО2, состоит на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району. Согласно приговору Ставропольского краевого суда Ставропольского края от 11 июня 2002 года ФИО2, совершил умышленное преступление против общественной безопасности. В соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ ФИО2, совершил умышленное особо тяжкое преступление. В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за умышленное особо тяжкое преступление - по истечению десяти лет после отбытия наказания. (дата обезличена) ФИО2, освобожден из (адрес обезличен ), по отбытию срока, соответственно к настоящему времени десятилетний срок погашения судимости не истек. Датой погашения судимости является (дата обезличена). В соответствии с Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2, судом может быть установлен административный надзор. ФИО2, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, согласно п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. №64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО2, может быть установлен независимо от наличия у него административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с п.3 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. №64-ФЗ, в отношении лица указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющую непогашенную судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел. На основании вышеизложенного просит: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (данные изъяты), сроком до погашения судимости, то есть до (дата обезличена); запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства; обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району 2 раза в месяц по адресу: город Усть-Джегута, улица Ленина №97, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления не признал, и возражал против их удовлетворения, мотивируя тем, что изменения в Федеральный закон от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены спустя длительное время после его освобождения из мест лишения свободы, а закон ухудшающий положение лица, не имеет обратной силы.

Выслушав представителяадминистративного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, не возражавшего против установления административного надзора в отношении ФИО2, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены ограничения в отношении поднадзорного лица, которые могут устанавливаться судом.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что 11 июля 2002 года приговором Ставропольского краевого суда Ставропольского края ФИО2, осужден по ч.2 ст.210, ч.2 ст.208, ч.1 ст.30 - ст.278, ч.3 ст. 222 УК РФ, на основании ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных судом наказаний окончательно назначено 10 лет лишения свободы без конфискации имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

(дата обезличена) ФИО2 освобожден (адрес обезличен ) по отбытию срока наказания.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел (ст.13 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.3 части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 пункте 3 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору от 11 июля 2002 года Ставропольского краевого суда за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в частности по ст.210 ч.2, ст.208 ч.1, ст.33 ч.2, ст.30 ч.1 ст.278, ч.3 ст.222 УК РФ. ФИО2, отбывал наказание в (адрес обезличен ). (дата обезличена) был освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, проживает (адрес обезличен ), со своей семьей, в трудовых отношениях не состоит, занимается домашним хозяйством, разводит скот.

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, который большую часть наказания характеризовался отрицательно, признан злостным нарушителем, тяжесть совершенных им преступлений, исходя из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Доводов суду о том, что административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, могут стать препятствием для трудоустройства и осуществления трудовой деятельности ФИО2, не приведено.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Приходя к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца, судом учитываются положения ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, задачами которой являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, суд находит меры административного надзора, предложенные административным истцом, необходимыми и соразмерными,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить ФИО2, (адрес обезличен ) административный надзор сроком до погашения судимости, то есть по (дата обезличена).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы территории субъекта Российской Федерации избранного в качестве места жительства;

- обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району 2 раза в месяц по адресу: город Усть-Джегута, улица Ленина №97, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Надзор за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть после (дата обезличена).

Председательствующий - судья подпись Ф.А. Джазаева