Решение № 12-273/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-273/2018

Судья Нургалиева Н.Р.


РЕШЕНИЕ

12 июля 2018 года г. Астрахань

Судья Астраханского областного суда Стёпин А. Б. при секретаре Поддубновой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу специалиста по административному производству ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 на постановление Красноярского районного суда Астраханской области от 30 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

установил:

постановлением Красноярского районного суда Астраханской области от 30 июня 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

В жалобе специалистом по административному производству ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду его незаконности и прекращении производства по делу, поскольку в действиях ФИО2 содержатся признаки состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Выслушав специалиста по административному производству ПУ ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1, поддержавшего жалобу, ФИО2 согласившегося с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходу к выводу о наличии оснований для отмены постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами либо нарушение порядка следования таких лиц от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Г осу дарственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса^ совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как видно из материалов дела в 03 часа 40 минут 28 июня 2018 года, в пограничной зоне, в 4100 метрах северо-восточнее пограничного знака № 33, в 3100 метрах северо-западнее н.п. Малый Арал, Красноярского района Астраханской области, 3500 метрах северо-западнее н.п. Байбек, Красноярского района Астраханской области,задержан гражданин <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ранее в 02 часа 15 минут 28 июня 2018 года, в 30 метрах западнее пограничного знака № 34, в 2900 метрах северо-восточнее н.п. Малый Арал, Красноярского района Астраханской области, 4100 метрах северо-восточнее н.п. Байбек, Красноярского района Астраханской области, пересек Государственную границу Российской Федерации в пешем порядке из Республики Казахстан в Российскую Федерацию, в обход установленных пунктов пропусков, через Г осу дарственную границу России, чем нарушил требования статьи 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

Основанием для вынесения постановления о назначении ФИО2 административного наказания по части 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил факт нарушения иностранным гражданином правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что постановлением Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 27 ноября 2017 года гражданин <данные изъяты> С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначен административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации. 14 февраля 2018 года в аэропорту «Пулково» его выдворили из Российской Федерации. В апреле 2018 года ФИО2 получил паспорт гражданина <данные изъяты>. 25 июня 2018 года решил пересечь Государственную границу Российской Федерации, приобрел билет на поезд сообщением Самарканд-стАксарайский, доехал до пункта пропуска через границу Республики Казахстан, 27 июня 2018 года спрыгнул с поезда, чтобы его не задержали, т.к. въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен, пересек Государственную границу Российской Федерации в обход КПП, однако, был задержан сотрудниками пограничных органов.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, влечет уголовную ответственность (часть 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ФИО2 пересек Государственную границу Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию, являясь иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию не разрешен по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», о чем ФИО2 был осведомлен, что им не отрицается.

С учетом изложенного в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 данного Кодекса.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При установленных по делу обстоятельствах постановление районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО2 подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан при УМВД России по Астраханской области.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Красноярского районного суда Астраханской области от 30 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных гфавонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан при УМВД России по <адрес> освободить.