Постановление № 5-86/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-86/2024

Дело № 5-86/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2024 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова ОА.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1о,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ республики <Адрес>, паспорт <данные изъяты>

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 являясь гражданином республики <данные изъяты>, временно пребывающий на территории РФ, в период с 04.12.2023г. по 12.12.2023г. допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, находилась в РФ незаконно, оснований для продления срока пребывания не имел, в нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», своевременно не выехала за пределы РФ.

ФИО1 в судебном заседании с административным правонарушением согласился, пояснил, что действительно своевременно с 2022г. по 2023г. не выехал с территории РФ, т.к. не смоги своевременно оформить документы о пребывании в Российской Федерации.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 находясь на территории РФ с 05.09.2023г. в период с 04.12.2023 до 12.12.2023г. не имел документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. За продлением срока временного пребывания в установленном порядке он не обращался. С заявлением для получения разрешения на временное проживание, либо с заявлением о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, или заявления о выдаче вида на жительство, он так же не обращался, обучения в образовательной организации не проходит.

Довод ФИО1 о о том, что он обращался за получением соответствующих документов, однако ему их не выдали, суд оценивает критически, как избранный ФИО1 способ защиты, в целях избежания привлечения к административной ответственности, поскольку данный довод не подтверждается доказательствами исследованными в судебном заседании.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № 49-2 от 12.04.2024, объяснением, копией паспорта, справкой начальника отделения по вопросам миграции ОП № 6 ФИО8 СПО «Мигрант-1»,.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1о (ранее к административной ответственности не привлекалась), его семейное положение, (супруга является гражданином РФ), имущественное положение, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины и раскаяние, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО1 о, судья приходит к выводу о том, что необходимость применения к последней столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципам и требованиям международных норм, применение к ней административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ч. 1 ст. 8 Конвенции от 4.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свобод», как самого ФИО1о, так и членов его семьи, которые являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории РФ.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ФИО1 о административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

<данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об оплате административного штрафа представляется в Ленинский районный суд г. Перми (<...>). При неуплате административного штрафа в добровольном порядке, штраф взыскивается принудительно.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

Копия верна. Судья О.А.Корепанова