Решение № 2А-1071/2024 2А-1071/2024~М-681/2024 М-681/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-1071/2024

Дело № 2а-1071/2024

УИД 67RS0021-01-2024-001610-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 10 июня 2024 г.

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Ульяненковой О.В.,

при секретаре Хопуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску и.о. прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Смоленского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, признании недействительным водительского удостоверения ... от <дата> категории «В, В1 (AS), М», выданного отделением № 2 МОРЭР ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Смоленск) на имя ФИО1 В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога ОГБУЗ «СОНД» с 12.04.20218 с диагнозом «... по Международной классификации болезней МБК-10. Стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не зафиксировано. 23.05.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение ... категории «В, В1 (AS), М». Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (кода заболеваний по Международной классификации болезней МКБ-10: F10-F16, F18, F19) включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604. Таким образом, состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами. На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССС от 29.04.1974 г., заявлены вышеуказанные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Зуева А.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГБУЗ «СОНД», Управления Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, помимо прочего, проведением комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ч.6 ст. 23 указанного закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения ..., выданного 23.05.2018 Отделением № 2 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация в г. Смоленске), сроком действия до 23.05.2028 (л.д.8).

С 12.04.2018 ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом «... (л.д.7).

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

Согласно информации, представленной ОГБУЗ «СОНД» ФИО1 на прием не является, последнее посещение врача психиатра-нарколога 05.06.2019 (л.д.7).

Таким образом, факт наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению им транспортными средствами, установлен, что не может быть поставлено под сомнение в зависимости от соблюдения порядка проведения диспансерного наблюдения.

В связи с невозможностью из-за отсутствия непрерывного в течение не менее трех лет диспансерного наблюдения в наркологическом диспансере, определить наличие стойкой ремиссии, выявленное у ФИО1 заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства дела, в частности то, что доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) материалы дела не содержат, состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований и.о. прокурора Смоленского района Смоленской области к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Иск и.о. прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 02....

Признать недействительным водительское удостоверение ... от 23.05.2018 категории «В, В1 (AS), М», выданное отделением №2 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Смоленск) на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 14.06.2024 г.

Председательствующий /подпись/ О.В. Ульяненкова

.
.

.
.

.
.

.
.

.