Решение № 2-4280/2017 2-4280/2017~М-3533/2017 М-3533/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-4280/2017

Дело №2-4280/2017 года


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Цыганковой И.М.,

при секретаре Лямцевой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЗС-Ресурс» о возложении обязанности предоставить информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинградского района города Калининграда обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АЗС-Ресурс» об обязании ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу, предоставлять информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте, указав в обоснование заявленных требований, что в соответствии со ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установление в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, реабилитации инвалидов; создание условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Положениями ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов. Однако данная обязанность ответчиком не выполняется. В этой связи прокурор Ленинградского района города Калининграда просил обязать ООО «АЗС-Ресурс» ежемесячно, начиная с дня вступления решения суда в законную силу, предоставлять в ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Ленинградского района города Калининграда Литасова О.В. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «АЗС-Ресурс» не явился, о времени и месте его проведения, существе заявленных исковых требований, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца - помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Положениями ст.ст. 20 и 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, реабилитации инвалидов; создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; организации обучения инвалидов новым профессиям. Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

В силу ст. 1 Закона Калининградской области от 03 декабря 2014 года №364 "О порядке квотирования рабочих мест для инвалидов в Калининградской области" работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.

В соответствии с ч.3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Как установлено судом, ООО «АЗС-Ресурс» является действующим юридическим лицом, зарегистрированным на территории Калининградской области, имеющим среднесписочную численность работников 75 человек и в соответствии с приведенными выше положениями действующего законодательства обязано ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

Проведенной прокуратурой Ленинградского района города Калининграда совместно с ГКУ КО «Центр занятости населения Калининградской области» проверкой соблюдения действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов было установлено неисполнение ООО «АЗС-Ресурс» обязанности, предусмотренной ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", что и явилось основанием для обращения прокурором Ленинградского района г. Калининграда в суд с настоящими исковыми требованиями.

При этом, в судебное заседание представитель ООО «АЗС-Ресурс» не явился, своих возражений относительно заявленных исковых требований суду не представил.

При таком положении, учитывая, что со стороны ответчика имеет место злостное неисполнение возложенной на него законом РФ «О занятости населения в РФ» обязанности по ежемесячному предоставлению указанной выше информации, отсутствие сведений о наличии намерения исполнения такой обязанности в будущем, принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд находит заявленные исковые требования прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц об устранении нарушений законодательства о занятости населения, законными и обоснованными.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Согласно п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 300 рублей (исковые требования неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинградского района города Калининграда в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АЗС-Ресурс» (ИНН <***>) ежемесячно с момента вступления в законную силу решения суда предоставлять в Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» информацию о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и о наличии вакантных мест по квоте.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АЗС-Ресурс» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ответчику, что он имеет право подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца после истечения срока на подачу ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2017г.

Судья: И.М. Цыганкова