Решение № 2-295/2018 2-295/2018~М-285/2018 М-285/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-295/2018

УИД 66RS0058-01-2018-000391-54

Мотивированное
решение

изготовлено 16 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Тугулым 12 ноября 2018 года

Тугулымский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Субботина В.Н.,

при секретаре Ибраевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тугулымского городского округа о заключении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Тугулымского городского округа о заключении договора аренды земельного участка.

В обоснование своих требований истец указывает, что ему администрацией Тугулымского городского округа на основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок площадью 1163 кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) в аренду на три года, расположенный по адресу: <адрес>

Заключен договор аренды на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но государственная регистрация договора аренды не проведена. Это выяснилось после того, как он обратился к кадастровому инженеру за выполнением кадастровых работ для составления технического плана на жилой дом с целью постановки на учет и регистрации объекта недвижимости. При обращении в администрацию Тугулымского городского округа для заключения договора аренды был получен ответ, что необходимо зарегистрировать право собственности на жилой дом, и тогда выкупать земельный участок в собственность. Но при сдаче документов на учет и регистрацию жилого дома было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, так как срок аренды истек, и который не имеет юридической силы в силу того, что не зарегистрирован.

В связи с тем, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> расположен жилой дом, что подтверждается актом обследования земельного участка и техническим планом здания, для регистрации права собственности на жилой дом, просит обязать администрацию Тугулымского городского округа заключить договор аренды земельного участка на земельный участок площадью 1163 кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебном заседании просили заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Обратили внимание суда, на то, что договор заключался до 2015 года.

Представитель ответчика администрации Тугулымского городского округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Согласно доводам, изложенным в письменном возражении на исковое заявление, против удовлетворения иска возражает.

Заслушав истца, представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

В настоящее время предоставление земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование осуществляется в порядке, предусмотренном гл. V.1 ЗК РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ.

В силу подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Подпунктом 8 пункта 8 статьи 39.11 названного Кодекса предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.

Пунктом 21 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» также закреплено, что, в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Названной нормой закреплено исключительное право правообладателя объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, на его предоставление в аренду однократно сроком на три года по окончании срока действия первоначального договора аренды.

Кроме этого, согласно пункту 3 статьи 28 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, в том числе объектов незавершенного строительства, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Тугулымским городским округом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому на основании Распоряжения администрации Тугулымского городского округа №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок категория земель земли населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 1163 кв.м. с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок) (л.д.11-14).

Доводы истца о строительстве объектов на предоставленном ему земельном участке ответчиком не оспариваются.

Доказательств того, что уполномоченным органом в течение шести месяцев с момента истечения срока договора в суд заявлены требования об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что построенные на земельном участке, предоставленном в аренду, дом, гараж и забор уже дают право истцу претендовать на заключение договора аренды на три года для завершения незавершенного строительства.

При этом суд учитывает, что отсутствие государственной регистрации права истца на объекты незавершенного строительства, в рассматриваемом случае, не может являться единственным основанием для отказа в заключении с ним договора аренды, поскольку Перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, установленным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, предъявление такого документа не предусмотрено в качестве обязательного, в случае, если право собственности заявителя на объект недвижимого имущества либо на объект незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельном участке, не зарегистрировано в установленном законом порядке (пункт 33).

В связи с изложенным, в силу подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, истец имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов, однократно, сроком на 3 года, для завершения строительства.

Данные обстоятельства также подтверждаются письменными материалами гражданского дела, а именно:

копией распоряжения администрации Тугулымского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предоставлении земельного участка в аренду ФИО1 (л.д.9);

копией схемы расположения земельного участка под цели строительства, расположенного по адресу: <адрес> предоставляемого ФИО1 для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1163 кв.м. (л.д.10);

копией кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), категория земель: земли населенных пунктов, площадью 1163+/-24 кв.м., не зарегистрировано (л.д.15);

копией технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому индивидуальный жилой дом, количество этажей – 2, деревянный, 2017 года постройки, общей площадью 84,3 кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.16-21);

копиями отказа Администрацией Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № о заключении договора аренды на спорный земельный участок (л.д.22-24);

копией уведомления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта – жилой дом, расположенного по адресу: <адрес> в связи с окончанием срока аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26).

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить требования истца к Администрации Тугулымского городского округа о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации Тугулымского городского округа - удовлетворить.

Обязать Администрацию Тугулымского городского округа заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на три года, для завершения строительства объекта незавершенного строительства без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Председательствующий Субботин В.Н.