Постановление № 5-238/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-238/2020

Дело № 5-238/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кириллов 21 октября 2020 года

Судья Кирилловского районного суда Вологодской области Макарова В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации ИП: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенного ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах Ф в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административного расследования в отношении ИП ФИО1., ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации ИП: <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, выявлено, что ИП ФИО1 не обеспечил выполнение требования Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки»; Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно: ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты> по адресу: <адрес> реализовывалась мясная продукция «Свинина для тушения», расфасованная в индивидуальную упаковку без нанесения маркировки в соответствии с ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части её маркировки», что не позволяло установить прослеживаемость продукции: наименование продукции, наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя – изготовителя, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения ИП-импортера, условия хранения, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если её использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции, сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, дату изготовления, срок годности, условия хранения продукции.

По делу об административном правонарушении составлен протокол №/АР-25 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседании ИП ФИО1 не явился, просил дело рассмотреть без его участия. Просит признать в качестве смягчающих его вину обстоятельств- предотвращение вредных последствий административного правонарушения, а также принять во внимание те обстоятельства, что он, как предприниматель, является микропредприятием, правонарушение по ст. 15.12ч.2 КоАП РФ совершил впервые и применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ.

Проверив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; гарантийный срок, если он установлен; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

В соответствии со ст. 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 24.12.2019) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.07.2020), пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Согласно статье 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 (ред. от 14.09.2018) "О принятии технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (вместе с "ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая продукция в части ее маркировки"), маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Как усматривается из материалов дела, в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах поступило для рассмотрения обращение гражданина с жалобой на покупку ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> мясной продукции с отсутствием на упаковке сведений о продукции: дате изготовления, сроке годности, наименовании и адресе предприятия изготовителя.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, <адрес>х Ф вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 и проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки организации торговли в магазине «Северный градус» по адресу: <адрес> взяты объяснения представителя ИП ФИО1 – товароведа М, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на реализации в магазине находилась упакованная мясная продукция «Свинина для тушения», по цене 68,90 руб. Продукция поступает в картонных коробках по 15 кг из <адрес>. Сотрудники магазина самостоятельно расфасовывают данную продукцию в индивидуальную упаковку по 1-1,5 кг. Этикетка производителя сохраняется в магазине до конца срока годности. На товар, который был продан потребителю, этикетка с маркировкой о товаре отсутствовала. В дальнейшем обязуются размножать информацию о товаре и прикладывать её к каждой единице упакованной продукции.

При осмотре ДД.ММ.ГГГГ торгового зала магазина ИП ФИО1 «Северный градус» по адресу: <адрес> на реализации в холодильном оборудовании мясной продукции охлажденной и упакованной не выявлено, в связи с чем ареста продукции не производилось.

По результатам проведения административного расследования ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, <адрес>х Ф в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №/АР-25об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами.

Квалификация действий ИП ФИО1 проведена правильно по ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства( микропредприятие). Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, который привлекается к административной ответственности за подобное административное правонарушение впервые, и назначает административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание за совершение административного правонарушения в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: Макарова В.А.

Копия верна.

Судья Макарова В.А.