Решение № 2А-2230/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-2230/2018

версия для печати

№2а-2230/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,

при секретаре Чукариной Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А., представителя административного истца ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Минераловодскому городскому округу обратился в суд с указанным заявлением, указав, что ФИО2, .............. года рождения 11.12.2013г. осужден за совершение тяжкого преступления приговором Пятигорского городского суда.............. по п. «д» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафов, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима, начало срока 19 октября 2013 года, конец срока 16.10.2015г. Согласно справки об освобождении .............., выданной ФКУ ИК№ 6 16.10.2015г., ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания .............., соответственно согласно ст. 86 УК РФ его судимость погашается 16.10.2023г.

Решением Минераловодского городского суда.............. от 02.06.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, со дня вступления в законную силу решения суда, а именно с .............. со административными ограничениями, указанными в решении.

Решением Минераловодского городского суда от 08.02.2018г. ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев, т.е. до 14 декабря 2019 года, и установлены дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (в первый и третий понедельник каждого месяца).

В настоящее время, находясь под административным надзором ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, будучи поднадзорным лицом, продолжает совершать административные правонарушения, в течение 2018 года совершил 2 и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, постановлениями по делу об административном правонарушении судьи Минераловодского городского суда СК от 04.06.2018г. и от 28.06.2018г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административного ареста сроком на трое суток и трое суток. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов Отдел МВД России по Минераловодскому городскому просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы;

-обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник месяца).

Представитель Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным в административном заявлении.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования признал частично. Пояснил, что согласен с требованиями о явке в отдел полиции 4 раза в месяц, с требованиями о запрете пребывать вне жилого с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня не согласен, так как работает по найму, занимается ремонтом квартир до 24 часов.

Старший помощник прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А. просила удовлетворить заявленные административные требования, учитывая что в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, имеются основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 к ранее установленным.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что приговором Пятигорского городского суда от 11.12.2013г. ФИО2 осужден по п. «д» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию срока наказания 16.10.2015г.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 ведет антиобщественный образ жизни, совершил два административных правонарушения в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлечен к административной ответственности 04.06.2018г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также 28.06.2018г. по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, проживает с матерью, со слов соседей склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно замечен в кругу лиц, ведущих антиобщественный образ жизни; официально не трудоустроен, работает разнорабочим на стройке по найму, склонен к совершению правонарушений и преступлений, имеет неоднократные приводы в ОМВД России по Минераловодскому городскому округу, что подтверждается характеристикой УУ ОУУП и ПНД ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 10.10.2018г.

Преступление, предусмотренное п. «д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, совершенное ФИО2, относится к преступлениям против собственности, относится к категории тяжких преступлений, и в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания

Решением Минераловодского городского суда от 02.07.2017г., вступившим в законную силу, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на два года со дня вступления в законную силу решения суда, с административными ограничениями, указанными в решении.

Решением Минераловодского городского суда от 08.02.2018г., вступившим в законную силу, ФИО2 продлен административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ..............г., а также установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков;

- запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета выезжать за пределы муниципального района (округа) по месту жительства или пребывания;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (первый и третий понедельник месяца).

Срок административного надзора, установленный ФИО2, не истек.

Предложенные начальником ОМВД России по Минераловодскому городскому округу меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22-00час. до 06-00 час. утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы, а также в виде обязательства являться в орган внутренних дел четыре раза в месяц, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что ФИО2 осужден за совершение преступления против собственности, которое относится к категории тяжких преступлений, а также то, что он в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время является обязательным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Устанавливая ФИО2 дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы); возложение обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник месяца) суд учитывает характер совершенного ФИО2 преступления и его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

Указанные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определено с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, соответствует задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, дополнительные административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы;

- обязать его явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца)

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы, представления в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2018года.

Судья Т. М. Ковальчук