Решение № 12-99/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 12-99/2017

Дело № 12 – 99 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2017г. г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М.,

с участием представителя привлеченного к административной ответственности ООО «Азнакай сэте» –ФИО1,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Азнакай сэте» на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Азнакай сэте» обратилось в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ООО «Азнакай сэте» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 руб. В обоснование жалобы указано, что с данным постановлением ООО не согласно. При проведении административного расследования ООО «Азнакай сэте» предоставило объяснение по делу об административном правонарушении, а именно: в связи с отсутствием на заводе пригодных для выполнения перевозки автотранспортных средств ООО «Азнакай сэте» в целях перевозки грузов заключил договор № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО <данные изъяты> В соответствии с п.1.1 данного договора ООО <данные изъяты> принимает на себя обязательства оказать ООО «Азнакай сэте» услуги по перевозке и организации перевозки груза, в том числе равномерность распределения груза по осям автомобиля. На основании п.4.6 договора Исполнитель (ООО <данные изъяты>») обязан «контролировать силами водителя процесс погрузки/разгрузки, включая приемку по объему или весу груза, порядок погрузки/разгрузки, а также размещения груза внутри транспортного средства. При наличии других недостатков, выявленных при погрузке, водитель Исполнителя (ООО <данные изъяты>») обязан, не покидая места погрузки, известить об этом Заказчика (ООО «Азнакай сэте»). В связи с отсутствием необходимых специалистов ООО «Азнакай сэте» не обладает схемой погрузки, позволяющей обеспечивать равномерную нагрузку транспортного средства, из-за чего за процесс погрузки/разгрузки в соответствии с условиями договора отвечает Исполнитель (ООО <данные изъяты>»). В соответствии с исполнением п.8.13 договора сторонами «ответственность и контроль за соблюдением требований к допустимой массе транспортного средства и допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных специальном разрешении, возлагаются на Исполнителя, т.е. ООО <данные изъяты> В данном случае ООО «Азнакай сэте» не может нести ответственность за обстоятельства, связанные с перевозкой груза, его погрузкой и выгрузкой. Кроме того, ООО «Азнакай сэте» не осуществляло погрузку груза на транспортное средство и не участвовало в погрузке груза в автомобиль. В действиях ООО «Азнакай сэте» отсутствует какая-либо форма вины (умысел либо по неосторожности). ООО «Азнакай сэте» не является субъектом административного правонарушения, предусмотрено ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, ранее к административной ответственности также не привлекалось. Просят постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу прекратить.

Представитель привлеченного к административной ответственности ООО «Азнакай сэте» ФИО1 в ходе судебного заседания жалобу поддержала.

Выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в удовлетворении жалобы ООО «Азнакай сэте» следует отказать.

Часть 10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения РРФ перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. № 272.

В соответствии с п.5 указанных Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств, установленные Приложением №1, или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные Приложением №2.

Согласно ст.29 закона №257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.12 ст.11 ФЗ от 08.11.2007 года №259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району ФИО2 в отношении ООО «Азнакай сэте» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «Азнакай сэте» ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов по <адрес>, будучи юридическим лицом, допустило превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось автопоезда <данные изъяты> за регистрационным номером №, которое составило 10474 кг при допустимой 10000 кг, то есть превышение допустимой нагрузки на ось составило 4,7%.

Погрузку груза в транспортное средство, согласно товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, осуществило ООО «Азнакай сэте», то есть указанное ООО является грузоотправителем.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Азнакай сэте" к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Азнакай сэте» административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому нагрузка на вторую одиночную ось превышена на 4.75%. Указанные показатели были установлены при взвешивании автомобиля весами поколесного взвешивания автомобиля типа СДК АМ 01-2-2, заводской номер №, свидетельство №, весы поверены ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора 3/1 роты ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ ФИО3, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой грузоотправителем и поставщиком указано ООО "Азнакай сэте", пункт погрузки – <адрес>; объяснительной водителя автомобиля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что место последней погрузки сливочного масла – <адрес>.

Указанными доказательствами опровергаются доводы представителя ООО «Азнакай сэте» о том, что ООО «Азнакаай сэте» не является грузоотправителем и не является субъектом данного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с п.8.14 договора № на оказание услуг по перевозке груза от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Заказчиком – ООО «Азнакай сэте» и Исполнителем – ООО <данные изъяты> при привлечении к ответственности Заказчика, наложения на Заказчика административного штрафа за нарушение исполнителем требований к допустимой массе транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, либо иных требований, применяемых к перевозке груза в рамках действующего законодательства РФ, Заказчик имеет право обратного требования (регресса) к Исполнителю в размере всех убытков, понесенных Заказчиком. Данное положение также не исключает административной ответственности ООО «Азнакай сэте» за нарушения правил перевозки грузов.

Суд приходит к выводу, что административное дело начальником ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Азнакай сэте» рассмотрено без процессуальных нарушений, действия ООО квалифицированы верно, наказание назначено в пределах санкции ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления, признания правонарушения малозначительным, а также для прекращения производства по делу суд не находит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Азнакай сэте» о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 250000 руб. по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Азнакай сэте» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья Харрасов Н.М.

Решение не встуило в законную силу.