Решение № 2А-526/2024 2А-526/2024~М-586/2024 М-586/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2А-526/2024

Дело №2а-526/2024

УИД №68RS0024-01-2024-001011-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Карнауховой И.А.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Труниной М.А.,

при секретаре Неверовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года (с учетом апелляционного постановления Воронежского областного суда от 19 января 2024 года) ФИО1 осужден по п. «в» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года (с учетом постановления Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 11 сентября 2023 года) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях по приговору Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года и приговору Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года установлен рецидив преступлений. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 хх.хх.хххх подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 28 ноября 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Самарской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 23 февраля 2024 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 18 марта 2024 года отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел взыскания. Поощрений не имел. С 04 апреля 2024 года по 18 июля 2024 года привлекался к оплачиваемому труду по специальности швеи. 05 апреля 2024 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 17 апреля 2024 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Прошел курс обучения и 28 июня 2024 года присвоена квалификация по специальности «швея» второго разряда. С 19 июля 2024 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ не выполняет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. На профилактическом учете не состоит. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По взглядам и убеждениям личность отрицательной направленности. Свою вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Исковых обязательств не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них слабо. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил не устанавливать административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, поскольку проживает вместе с х, а также установить минимальное количество обязательных явок в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Труниной М.А., полагавшей необходимым административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившиеся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ранее осужден приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 11 сентября 2023 года условное осуждение по приговору Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года отменено с направлением для отбывания наказания в виде 1 года лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года (с учетом апелляционного постановления Воронежского областного суда от 19 января 2024 года) ФИО1 осужден по п.«в» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ (по совокупности с приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года (с учетом постановления Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 11 сентября 2023 года) к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях по приговору Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года и приговору Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года установлен рецидив преступлений.

Согласно представленным материалам дела, за время отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых имеет 4 взыскания, в том числе в виде водворения в ШИЗО и перевода в ПКТ.

В период отбывания наказания ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 05 апреля 2024 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 17 апреля 2024 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

По приговору Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, по приговору Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 УК РФ, которые в соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года и по приговору Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года составляет 3 года.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 хх.хх.хххх подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года, окончательное наказание по которому в соответствии со ст.70 УК РФ назначено по совокупности с приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года.

Учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что ФИО1 с хх.хх.хххх содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 28 ноября 2023 года содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Самарской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 23 февраля 2024 года содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области, где установленный режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел. С 18 марта 2024 года отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел взыскания. Поощрений не имел. С 04 апреля 2024 года по 18 июля 2024 года привлекался к оплачиваемому труду по специальности швеи. 05 апреля 2024 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 17 апреля 2024 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Прошел курс обучения и 28 июня 2024 года присвоена квалификация по специальности «швея» второго разряда. С 19 июля 2024 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания. Поощрений не имеет. Трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы согласно ст.106 УИК РФ не выполняет. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает взаимоотношения с осужденными отрицательной направленности. На профилактическом учете не состоит. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. По взглядам и убеждениям личность отрицательной направленности. Свою вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Исковых обязательств не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации ИУ, реагирует на них слабо. Содержится в строгих условиях отбывания наказания.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного и справкой о поощрениях и взысканиях.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенных им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующему такому контролю, административных ограничений в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает имеющиеся в приговоре Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года сведения о проведенной судебно-психиатрической экспертизе, заключением которой установлено, что ФИО1 страдает алкоголизмом.

При определении срока административного надзора суд, учитывая характер совершенных ФИО1 преступлений, сведения, характеризующие его поведение в период отбывания наказания, его отношение к учебе, труду, общественной жизни исправительного учреждения, воспитательным мероприятиям, и, принимая во внимание положения п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым при установлении срока административного надзора за лицами, указанными впунктах1,2и4 части 1 статьи 3Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных впункте 1 части 1 статьи 5, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года.

Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения и срок административного надзора - 2 года - обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что преступления по приговорам Железнодорожного районного суда г.Воронежа от 19 октября 2023 года и Левобережного районного суда г.Воронежа от 21 февраля 2022 года, были совершены им в ночное время, равно как и не имеется в материалах дела иных данных, которые могут служить основанием для вывода о необходимости установления в отношении ФИО1 указанного ограничения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: В.о. г.В. ул.Г.д.х кв.х, куда намерен выехать после освобождения из мест лишения свободы.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца г.В., зарегистрированного и проживающего по адресу: В.о. г.В. ул.Г. д.х кв.х, административный надзор сроком на два года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив;

- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 04 сентября 2024 года.

Судья И.А.Карнаухова