Решение № 2А-411/2025 2А-411/2025~М-234/2025 М-234/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-411/2025

Дело № 2а-411/2025

УИД 29RS0005-01-2025-000677-35


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2025 г. г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Хапанковой И.А.,

при секретаре Сизовой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 8 октября 2024 г. с установлением ему на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 оканчивается 23 мая 2025 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за преступления небольшой тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился в части установления административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, пояснил, что не знает где будет проживать после отбытия наказания.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон).

Согласно ст. 1 Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что ранее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее осужден:

1) по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 22 октября 2019 г. по ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 3 ноября 2020 г. неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 2 месяца 9 дней (наказание отбыто 31 декабря 2020 г.);

2) по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 5 августа 2021 г. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 8 июля 2022 г.;

3) по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 20 февраля 2023 г. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.161 УК РФ на 1 год лишения свободы, на основании ст. 53.1 УК РФ лишение свободы заменено на наказание в виде принудительных работ сроком 1 год с удержанием 10% заработной платы в доход государства. В срок принудительных работ зачтено время содержания под стражей с 10 августа 2022 г. по 20 февраля 2023 г. из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ. Освобожден в день постановления приговора от отбывания наказания в связи с фактическим его отбытием.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 марта 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок по 8 июля 2025 г. включительно, основанием которого являлось совершение в течение одного года шести административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений. Срок административного надзора исчислен со дня вступления решения суда в законную силу – 5 апреля 2023 г.

Одновременно ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Далее ФИО2 осужден:

20 июля 2023 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по п. «в» ч.2 ст.158 (4 преступления), п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, с применением ч.3, 5 ст.69 УК РФ (приговор от 5 августа 2021 г. и от 20 февраля 2023 г.) на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

12 марта 2024 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области по ст.158.1, ч.30 ст.30 ст.158.1, 158.1, ч.1 ст.158, ч.30 ст.30, ч.1 ст.161, 158.1, 158.1, ч.3 ст.30, 158.1, 158.1, ч.1 ст.158, 158.1 УК РФ, с применением ч.2, 5 ст.69 УК РФ (приговор от 20 июля 2023 г.) на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

8 октября 2024 г. приговором Северодвинского городского суда Архангельской области с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 16 января 2025 г. по ч.3 ст.30, 158.1, 158.1, 158.1, ч.3 ст.30, 158.1, 158.1, ч.1 ст.158, 158.1, ч.3 ст.30, 158.1, ч.3 ст.30, 158.1 УК РФ, с применением ч.2, 5 ст.69 УК РФ (приговор от 12 марта 2024 г.) на 3 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу – 16 января 2025 г. В срок отбывания наказания в виде лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 8 октября 2024 г. до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима; отбытое наказание по приговору от 12 марта 2024 г. с 28 марта (дата вступления приговора от 12 марта 2024 г. в законную силу) до 7 октября 2024 г. включительно, зачтенное в отбытое: период с 21 до 22 июня 2021 г. включительно (время содержания под стражей по приговору от 20 июля 2023 г.), с 10 июля до 13 октября 2021 г. (время содержания под стражей по приговору от 5 августа 2021 г.), с 14 октября 2021 г. (дата вступления приговора от 5 августа 2021 г. в законную силу) до 8 июля 2022 г. включительно (срок отбывания наказания по приговору от 5 августа 2021 г.), с 20 июля до 4 августа 2023 г. (время содержания под стражей по приговору от 20 июля 2023 г.), с 5 августа (дата вступления приговора от 20 июля 2023 г. в законную силу) до 11 марта 2024 г. включительно (срок отбывания наказания по приговору от 20 июля 2023 г.), с 12 до 27 марта 2024 г. включительно (время содержания под стражей по приговору суда от 12 марта 2024 г.) из расчета один день за один день; с 10 августа 2022 г. до 20 февраля 2023 г. включительно из расчета один день содержания под стражей за два дня принудительных работ по приговору от 20 февраля 2023 г.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, дата окончания срока – 23 мая 2025 г.

Согласно материалам дела ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, согласно которому зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где и намерен проживать после освобождения.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Так, ФИО2, являясь совершеннолетним, в мае 2025 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Также в п. 38 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 марта 2023 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор по 8 июля 2025 г. включительно, основанием для установления административного надзора явилось то, что ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений совершил в течение года более двух (шесть) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем, судимость по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 8 октября 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 16 января 2025 г. погашается 23 мая 2028 г. с учетом освобождения 23 мая 2025 г. согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости».

В связи с изложенным и на основании с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона и исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступлений по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 8 октября 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 16 января 2025 г., то есть по 23 мая 2028 г.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2, суд исходит из следующего.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания), обстоятельства совершенных им преступлений (по приговорам от 20 февраля 2023 года, и 20 июля 2023 года ряд преступлений совершены в ночное время, по приговорам от 20 июля 2023 года, 12 марта 2024 года и 8 октября 2024 года ряд преступлений совершены в состоянии алкогольного опьянения), суд приходит к выводу о том, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика) не имеется.

Доводы ФИО2 о том, что преступления в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения совершены им до установления административного надзора решением от 21 марта 2023 года суд находит несостоятельными, поскольку административному ответчику административный надзор устанавливается по приговору от 8 октября 2024 года, которым по ч. 5 ст. 69 УК РФ последовательно присоединены по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний с наказаниями по приговорам от 12 марта 2024 года, которым, в свою очередь, частично сложены наказания с наказаниями по приговору от 20 июля 2023 года, которым также частично сложены наказания с наказаниями по приговорам от 5 августа 2021 года и 20 февраля 2023 года.

При этом установление вышеперечисленных ограничений в отношении административного ответчика соответствует целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Северодвинского городского суда Архангельской области от 8 октября 2024 г. с учетом апелляционного постановления Архангельского областного суда от 16 января 2025 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 23 мая 2028 г. включительно.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2025 года.

Председательствующий И.А. Хапанкова