Решение № 2А-4198/2024 2А-4198/2024~М-3407/2024 М-3407/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2А-4198/2024

Дело № 2а-4198/2024

УИД 36RS0004-01-2024-008122-66

Стр. 3.198


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.09.2024 г. г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Булгакова С.Н.,

при секретаре Гладских И.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску по иску Воронежской таможни к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать в доход федерального бюджета с ФИО2 сумму утилизационного сбора в сумме 790400 руб.; пени в размере 305275,50 руб, а всего 1095675,50 руб. за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства марки <данные изъяты>, VIN №; <данные изъяты>, VIN №; <данные изъяты>, VIN №.

В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3, 5, 11, 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, указывает, что административным ответчиком на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы 3 заявлений о выдаче паспорта транспортного средства и уплате утилизационного сбора на 3 автомобиля. Утилизационный сбор уплачен ФИО2 исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. После выпуска транспортных средств таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора на 3 автомобиля.

В ходе проведения проверки, с учетом обстоятельств ввоза транспортных средств, систематичности приобретения автомобилей в период с апреля 2021 года по декабрь 2021 года, факта реализации автомобилей третьим лицам, факта непостановки автомобилей на учет за ФИО2 установлен факт ввоза административным ответчиком в РФ 3 транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Таможенный орган произвел расчет суммы утилизационного сбора по следующей формуле: базовая ставка (20 000 рублей для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ, категории М1) * коэффициент суммы расчета утилизационного сбора (15,69) – ранее уплаченная сумма утилизационного сбора (5 200 рублей). Воронежская таможня уведомила ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 25.03.2024 года № 14-05-24/3319, однако оплата произведена не была. Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ, вынесенный мировым судьей, был отменен в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Дело рассмотрено после перерыва с 25.09.2024 года.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 в части требований о взыскании утилизационного сбора с требованиями согласилась, пояснила, что в настоящее время он ей оплачен в полной мере. Однако полагала, что суммы пени завышены, так как таможенный орган длительное время не обращался в суд с иском.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт оплаты утилизационного сбора, в связи с чем уменьшил размер требований до пени 305275,50 рублей. Относительно возражений ответчика о недобросовестности таможенного органа и позднем обращении в суд пояснил, что таможенный орган действовал в пределах установленного законом трехлетнего срока по результатам проведенной проверки.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 1, абз. 2 п. 3).

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (п. 5 Правил).

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 12 Правил).

В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

В силу п. 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Как следует из материалов административного дела, в период с апреля 2021 года по декабрь 2023 года ФИО2 ввезла на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства.

После ввоза автомобилей в Российскую Федерацию административный ответчик обратился на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни с заявлениями о получении ПТС и уплате утилизационного сбора на транспортные средства:

заявление по уплате утилизационного сбора от 05.04.2021 на транспортное средство марки <данные изъяты>, VIN №. утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., таможенный приходный ордер ТПО №/№;

заявление по уплате утилизационного сбора от 04.08.2021 на транспортное средство марки <данные изъяты>, VIN №. в размере 5 200 руб., ТПО №/№;

заявление по уплате утилизационного сбора от 07.12.2021 на транспортное марки <данные изъяты>, VIN №. Утилизационный сбор в размере 5 200 руб., ТПО №/№.

При подаче заявлений на выдачу ПТС в качестве цели ввоза указана информация о ввозе транспортных средств для личного пользования, а утилизационный сбор за каждый ввезенный автомобиль уплачен административным ответчиком в размере 5 200 рублей.

Указанная сумма утилизационного сбора рассчитана с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования.

Воронежской таможней проведена проверка правомерности уплаты утилизационного сбора по коэффициентам, установленным п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, в отношении легковых автомобилей, ввезенных ответчиком. В ходе данной проверки установлено, что все ввезенные ответчиком транспортные средства не были постановлены на учет в ГИБДД и проданы третьим лицам, на основании чего сделан вывод о том, что административный ответчик ввез 6 транспортных средств не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

25.03.2024 года Воронежской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора. Указанное уведомление согласно ШПИ № возвратилось за истечением срока хранения, то обосновано расценено как уклонение от получения.

Установив, что ФИО2 не исполнила в добровольном порядке обязанность по уплате утилизационного сбора, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 28.06.2024 судебный приказ № 2а-1167/24 от 29.05.2024 о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в размере 790400 рублей и пени в размере 279561,16 рублей отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений относительно его исполнения (л.д. 18).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Воронежской таможни в суд с административным исковым заявлением.

Требования об уплате непосредственно задолженности по исполнительному сбору ФИО2 признала и оплатила 790400 рублей в период нахождения дела в суде, в связи с чем таможенный орган уменьшил сумму требований.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что судебный приказ отменен определением от 28.06.2024, а с настоящим иском Воронежская таможня обратилась в суд 24.07.2024 (л.д. 6), в связи с чем суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, проверка соблюдения сроков для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Расчёт пени, представленный налоговым органом является математически верным и административным ответчиком по существу не оспорен.

В то же время при исчислении сумм пени административным истцом не были применены положения постановления Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Согласно абз. 1 п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

С учетом исключения из периода начисления пени периода с 01.04.2022 по 01.10.2022 суммы пени, подлежащие взысканию с административного ответчика, составляют: по ТПО №/№ – 59814,75 рублей; по ТПО №/№ – 100161,28 рублей, по ТПО №/№ – 91325,03 рублей, а всего 251301,06 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Воронежской таможни к ФИО2 подлежат удовлетворению частично. Доводы административного ответчика о злоупотреблении таможенным органом своими права и длительном необращении в суд, отклоняются, так как таможенный органа действовал в пределах своей компетенции в течение установленного законом трехлетнего срока.

Согласно требованиям п. 4 ч. 6 ст. 180, 103, 106 КАС РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ч. 1 ст. 114 КАС РФ).

Следовательно, с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5713 рублей на основании положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воронежской таможни удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета пени в связи с несвоевременной оплатой утилизационного сбора в размере 251301,06 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере 5713 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Булгаков

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2024 года