Постановление № 5-683/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 5-683/2017

№

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 02 мая 2017 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Ефимцев О. В.,

с участием представителя Акционерного общества «<данные изъяты>.,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в городе Новокузнецке и <адрес> Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

Акционерного общества «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 654000, <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦПС» совершено нарушение законодательства в области санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, при следующих обстоятельствах:

при проведении административного расследования по жалобе жителя дома по <адрес> установлено, что при эксплуатации магазина АО «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> имеет место нарушение санитарно- эпидемиологических требований, связанных с проведением дезинсекционных мероприятий, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов и синантропных членистоногих: не герметичны места прохода коммуникаций в стенах приёмочной, мясном, овощном цехах отдела кулинарии магазина грызунами и синантропными членистоногими, не соответствие проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, требованиям санитарных правил, что является нарушением требований п. 3.3., п. 3.2. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п. 12.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Тем самым, АО «ЦПС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Х в судебном заседании подтвердила наличие выявленных нарушений санитарного законодательства, усматривая в действиях АО «ЦПС» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, полагает вину юридического лица в несоблюдении санитарных требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека установленной представленными доказательствами по делу. Пояснила, что проверка проводилась в отношении Акционерного общества «<данные изъяты>», в настоящее время магазин закрыт.

В судебном заседании представитель АО «ЦПС» <данные изъяты>., выявленные нарушения не признала, указав, что обследование помещений проводилось без учёта строительных норм и правил, считает, в связи с чем состав административного правонарушения отсутствует, считает, что проверка проведена не обоснованно, с нарушением действующего законодательства. Пояснила, что после проведения обследования помещения магазина по <адрес> выявленные дефекты устранены. С ДД.ММ.ГГГГ магазин АО «ЦПС» закрыт, деятельность юридического лица в данном помещении не осуществляется.

Судья, заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина АО «ЦПС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, установлена.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно требованиям п. 3.3., п. 3.2. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- эпидемиологические требования к проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся, в том числе: герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

В силу п.12.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» необходимо постоянно и регулярно в установленном порядке проводить мероприятия по дезинсекции и дератизации.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений влечёт административную ответственность, включая юридических лиц по статье 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что действительно, в Роспотребнадзор обратился житель <адрес>, указывая в жалобе, что по <адрес> находится магазин «<данные изъяты>», в магазине полная антисанитария, тараканы везде, на полках полно просроченного товара, засорена канализация, вода по трубам не проходит.

Судом установлено, что при проведении административного ДД.ММ.ГГГГ по обращению жителя <адрес> выявлены нарушения санитарного законодательства АО «ЦПС» при эксплуатации магазина АО «ЦПС», расположенного по <адрес>, связанные с проведением дезинсекционных мероприятий, препятствующих проникновению, обитанию, размножению и расселению грызунов и синантропных членистоногих: не герметичны места прохода коммуникаций в стенах приёмочной, мясном, овощном цехах отдела кулинарии магазина грызунами и синантропными членистоногими, не соответствие проводимых инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, требованиям санитарных правил.

Выявленные нарушения вменяются юридическому лицу. Вина АО «ЦПС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, объективно подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № от 19.01.2017г.; заявлением жителя <адрес>; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-орп, согласно которого при эксплуатации магазина АО «ЦПС», расположенного по <адрес> мероприятия, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих (тараканов) на объекте проводятся не в полном объёме (не герметичны места прохода коммуникаций в стенах приёмочной, мясном, овощном цехах отдела кулинарии магазина) не соответствуют требованиям п.3.3., п.3.2. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих»; п.12.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям продовольственной торговли в обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; договором управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; листом записи ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, договором №-ДР об организации и проведении профилактических дезинфекционных работ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.

Действия АО «ЦПС» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки являются в т. ч. возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что основанием проведения внеплановой проверки юридического лица явилось обращение жителя <адрес> о фактах нарушения АО «ЦПС» санитарно-эпидемиологических требований при осуществлении торговли продовольственными товарами, влекущих за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга граждан, а экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ ст. 28.2 КоАП РФ – поводом к составлению ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении. Поэтому доводы представителя юридического лица, о том, что проведение проверки осуществлялось с нарушением действующего законодательства, не нашли своего подтверждения.

Приводимые в судебном заседании доводы представителя юридического лица, что обследование проводилось без учёта строительных норм и Правил, не влияют на обстоятельства, указывающие на нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений - помещения магазина.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ образуют нарушения санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, АО «ЦПС» объективной стороной вменяемого юридическому лицу правонарушения являются бездействия, выразившиеся в нарушении санитарно-технического состояния, содержания помещения организации торговли.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «ЦПС», отсутствуют.

К смягчающим обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности впервые, принятые меры по устранению выявленных нарушений.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу, что АО «ЦПС» возможно назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Получатель - УФК по <адрес> (ТУ Роспотребнадзора по <адрес>) ИНН <***> КПП 420501001 ОКТМО 32731000, номер счета получателя платежа: 40№ ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес> БИК 043207001 Код бюджетной классификации: 14№, УИН 000000000.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья: подпись О. В. Ефимцев

Верно. Судья О. В. Ефимцев