Решение № 2А-1083/2025 2А-138/2026 2А-138/2026(2А-1083/2025;)~М-914/2025 М-914/2025 от 25 января 2026 г. по делу № 2А-1083/2025

УИД <Номер обезличен>

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 г. <Адрес обезличен>

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Марковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена>, <Дата обезличена> административный истец через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлениями о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Также <Дата обезличена>, <Дата обезличена> административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлениями о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов, вместе с тем решения по данным заявлениям не приняты и в адрес административного истца не поступали. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в уклонении от принятия решения по заявлениям ФИО1 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение двадцати дней с даты вступления решения в законную силу принять решения по заявлениям ФИО1 от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, сообщить об исполнении решения суда административному истцу и суду.

Административный истец в судебном заседании поддержал доводы иска, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил письменный отзыв на административный иск, в котором указал на то, что по состоянию на дату судебного заседания решения по заявлениям административного истца не приняты, находятся на рассмотрении, при указанных обстоятельствах признал административные исковые требования в полном объеме, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя и применении норм ст. 333.40 Налогового кодекса РФ по уменьшению суммы взыскания государственной пошлины.

Заслушав административного истца, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, в полном объеме.

Согласно подп. 1, 2, 3 п. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном ст. 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

По делу установлено, что <Дата обезличена> через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» ФИО2, действующий в интересах ФИО1 на основании нотариальной доверенности, обратился с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящегося в частной собственности и земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, государственная собственность на который не разграничена, схемой расположения испрашиваемого земельного участка, которое поступило в подведомственное Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» (входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» ФИО2, действующий в интересах ФИО1 на основании нотариальной доверенности, обратился с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, находящегося в частной собственности и земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, государственная собственность на который не разграничена, схемой расположения испрашиваемого земельного участка, которое поступило в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» (входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» ФИО1 обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка без проведения торгов в кадастровом квартале <Номер обезличен>, расположенному по адресу: <Адрес обезличен>, в районе <Адрес обезличен>, площадью 39 166 кв.м, схемой расположения испрашиваемого земельного участка, которое поступило в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» (входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» ФИО2, действующий в интересах ФИО1 на основании нотариальной доверенности, обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка площадью 39 166 кв.м, которое поступило в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» (входящий <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Также исследование материалов дела показало, что ответы на данные заявления административному истцу на дату рассмотрения настоящего административного иска не предоставлены, следовательно, с момента регистрации первого заявления прошло более пяти месяцев.

При этом на наличие оснований, предусмотренных для приостановления срока рассмотрения заявления, административный ответчик не ссылается, соответствующих доказательств суду не представил.

До судебного заседания административный ответчик признал исковые требования.

В силу положений п. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд, как это установлено п. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком по настоящему делу не противоречит закону и не нарушает права и интересы иных лиц, сделано административным ответчиком добровольно и административный истец не выразил возражения против принятия признания иска судом, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в принятии признании иска не имеется.

Таким образом, нарушение установленного законом срока для принятия уполномоченным органом решения по заявлению административного истца влечет нарушение прав и законных интересов ФИО1, в связи с чем заявленные требования о признания бездействия административного ответчика по предоставлению ответа на обращения в установленный законом срок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку законодателем установлен двадцатидневный срок рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о перераспределении земельного участка, суд полагает административные исковые требования об обязании Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявление ФИО1 от <Дата обезличена>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>), заявление от <Дата обезличена>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>), заявление от <Дата обезличена>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>), заявление от <Дата обезличена>, зарегистрированное <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>) принять по нему решение в течение 20-ти дней, направить ответ в адрес заявителя.

На основании ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно абз. 2 подп.3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом принятия судом признания административного иска стороной административного ответчика с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в пользу ФИО1 в размере 900 руб. (30% от 3000 руб.).

При указанных обстоятельствах административному истцу подлежит возврату государственная пошлина в сумме 2100 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в адрес заявителя решения на заявление ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, поданное через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия», зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>).

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в адрес заявителя решения на заявление ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, поданное через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия», зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>).

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в адрес заявителя решения на заявление ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, поданное через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия», зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>).

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия по непринятию и ненаправлению в адрес заявителя решения на заявление ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен>, поданное через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия», зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена> (входящий <Номер обезличен>).

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение двадцати календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявления ФИО1 от <Дата обезличена><Номер обезличен> (зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена>, входящий <Номер обезличен>), от <Дата обезличена><Номер обезличен> (зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена>, входящий <Номер обезличен>), от <Дата обезличена><Номер обезличен> (зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена>, входящий <Номер обезличен>), от <Дата обезличена><Номер обезличен> (зарегистрированное в ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» <Дата обезличена>, входящий <Номер обезличен>), принять по ним решения и направить ответы в адрес заявителя.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН <Номер обезличен>, ОГРН <Номер обезличен>) в пользу ФИО1, <Дата обезличена> года рождения (ИНН <Номер обезличен>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 900 рублей.

Возвратить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения (ИНН <Номер обезличен>) государственную пошлину в сумме 2100 рублей.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано через Сортавальский городской суд Республики Карелия: в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме; в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 (шести) месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В.Маркова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>