Решение № 2А-1099/2017 2А-1099/2017~М-981/2017 М-981/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-1099/2017

Дело № 2а-1099/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 10 июля 2017 года

Заводской районный суд гор. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре Васильеве К.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Тен Е.И.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с иском, которым просит установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО2, ... г.р., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и (или) фактического нахождения ФИО2, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, с учетом графика рабочего времени. Сохранить, установленное решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.02.2012 г., административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивирует тем, что во исполнение Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и приказа МВД РФ от 08.07.2011г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, в отношении которых установлен административный надзор» в отделе полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку с 13.03.2012 г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО2, ... года рождения, уроженец ....

ФИО2 был осужден 26 июня 2007 г. Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН по Кемеровской области 07.03.2012 г. по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости 07.03.2018 г.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17 февраля 2012 г. сроком на 6 (шесть) лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора: с 13.03.2012 г. по 07.03.2018 г.

По адресу ... административный ответчик ФИО2 проживает непродолжительное время - с 09 мая 2017 г. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что гр-н ФИО2 проживает по данному адресу совместно с сожительницей и ее малолетним ребенком. Трудоустроен слесарем металлоконструкций на ООО «Гидромаш». По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и совместно проживающих с ним на поведение гр-на ФИО2 не поступало. В употреблении наркотических веществ и алкогольных напитков замечен не был. В течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В течение 2017 года административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также за административное нарушение в области охраны собственности:

1. Административное правонарушение по ч.2 ст. 19.24. «Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 10.01.2017 г. Привлечен к административной ответственности 30.09.2016 г. заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде предупреждения.

2. Административное правонарушение по ч.1 ст. 19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 06.04.2017г. Привлечен к административной ответственности 06.04.2017 г. заместителем начальника отдела полиции «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку. Наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

3. Административное правонарушение по ч. 3 ст. 19.24 «Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния» Кодекса РФ об АП от 02.06.2017г. Привлечен к административной ответственности 02.06.2017 г. Мировым судьей Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

4. Административное правонарушение по ч.1 ст. 7.27. «Мелкое хищение» Кодекса РФ об АП от 05.06.2017 г. Привлечен к административной ответственности 05.06.2017 г. Заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области. Наложено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

В частности, необходимо установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства.

пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22.00 до 06.00 часов, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного лица по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 13.01.2017 года (л.д. 45), заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 26.06.2007 года административный ответчик ФИО2 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

17.02.2012 г. решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области по заявлению ЛИУ-42 ГУФСИН по Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет, с установленным административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д. 10-11).

07.03.2012 года административный ответчик ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из исправительного учреждения ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН по Кемеровской области (л.д. 12). Срок погашения судимости истекает 07.03.20018 года.

26.03.2012 года ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями являться на регистрацию в Управление МВД России по г. Новокузнецку 2 раза в месяц, то есть первый и последний четверг к 15-00 часам, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 17, 18).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку от 28.06.2017 г. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. Зарегистрирован по адресу: ул. ..., с 09.05.2017 года проживает по адресу: ... совместно с гражданской женой и ее малолетним ребенком. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей и совместно проживающих с ним на его поведение в быту не поступало. С 18.01.2017 года официально трудоустроен слесарем металлоконструкций на ООО «Гидромаш-НК». В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ, как в общественных местах. Та к и в быту замечен не был. В течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 43).

10.01.2017 года постановлением и.о. начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что находясь под административным надзором по решению Лениск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.02.2012 г., проживая в г. Новокузнецке. Убыл в г. Новокузнецк к месту регистрации, инспектора по административному надзору о своем выезде не уведомил, заявление не подал. Маршрутный лист не получил, чем нарушил обязанность, предусмотренную ФЗ № 64 от 06.04.2011 г., ему назначено наказание в виде предупреждения (л.д. 33, 34).

06.04.2017 года постановлением и.о. начальника ОП «Заводской» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что 31.03.2017 года в период с 09-00 до 17-00 часов не я вился на обязательную регистрацию, согласно графика прибытия, утвержденного начальником ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку 12.04.2016 года, чем нарушил ограничение, установленное ему решением Лениснк-Кузнецкого городского суда ... от 17.02.2012 года, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 35, 36).

26.05.2017 года ФИО2 вновь не я вился на обязательную регистрацию, согласно графика прибытия, утвержденного начальником ОП «Заводской» УМВД России по г. Новокузнецку 12.04.2016 года, чем нарушил ограничение, установленное ему решением Лениснк-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.02.2012 года, а именно обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, что подтверждается записью в регистрационном листе поднадзорного лица (л.д. 32).

02.06.2017 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 4 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что повторно в течении одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 06.04.2017 года был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и 26.05.2017 года вновь не явился на регистрацию в ОВД по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.02.2012 года, ему назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 37, 38).

08.06.2017 года постановлением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 39).

Поскольку в период нахождения ФИО2 под административным надзором, в течение года им неоднократно допущены административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд считает, что имеются основания для установления ФИО2 дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

При выборе вида административных ограничений суд учитывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, однако склонен к совершению административных правонарушений, замечен в мелком хищение чужого имущества, за что был привлечен к административной ответственности. Кроме того, ФИО2 был неоднократно был привлечен к административной ответственности за не явку на регистрацию в ОВД по решению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.02.2012 года.

Ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ, являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении административного ответчика ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО2, ... года рождения, уроженца ... края дополнительное административное ограничение:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания и (или) фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22:00 до 06:00 часов, с учетом графика рабочего времени.

- сохранить, установленное решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 17.02.2012 г. административное ограничение в виде: обязательной явки 2 (два) раза в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья М.А. Полякова