Решение № 12-41/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-41/2020

Марьяновский районный суд Омской области

(ул. Ленина, 22, р.п. Марьяновка Омской области, 646040, телефон: 8-38168-21616)

Административное производство № 12-41/2020

УИД 55RS0002-01-2020-006974-70


РЕШЕНИЕ

09 ноября 2020 года р.п. Марьяновка

Судья Марьяновского районного суда Омской области Кузнецов И.Г.,

при секретаре Скворцовой Т.Л.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление № 18810155200909900010 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1. ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Судья,-

установил:

Постановлением № 18810155200909900010 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1. ч. 3 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и ему определено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 (триста пятьдесят тысяч) рублей.

Как следует из вышеназванного постановления, ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: автомобильная дорога «Подъезд к рабочему поселку Марьяновка», 0 км + 500 м., водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, в нарушение п. 23.5. ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 429,6 см., при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см. (расхождение +29,6 см.) (предельно допустимый параметр установлен приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011), акт № 85 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации нарушения являлся ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, ФИО1 почтовой связью направил в Куйбышевский районный суд города Омска жалобу на вышеуказанное постановление.

Определением судьи Куйбышевского районного суда города Омска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена в Марьяновский районный суд Омской области для рассмотрения по подсудности, которая поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы ФИО1 указал на то, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный номер №, принадлежит ему на праве собственности и использовалось им для личных нужд, а именно, в указанную дату им перевозилось сено в количестве 10 тонн для личного подсобного хозяйства. Индивидуальным предпринимателем он не является.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 12.21.1. ч. 3 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5. Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 31 ч. 1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из п. 18 ст. 3 указанного Федерального закона (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) следует, что крупногабаритным транспортным средством является транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, определено, что под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Из приложения № 3 следует, что предельно допустимой высотой для одиночного транспортного средства являются 4 метра.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта РФ от 05.06.2019 года № 167, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1. КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на автомобильной дороге «Подъезд к рабочему поселку Марьяновка», 0 км + 500 м., водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 429,6 см., при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см. (расхождение +29,6 см.).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1, являющегося собственником транспортного средства, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Административное правонарушение было выявлено работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «АРХИМЕД», идентификатор ARW00151-DKS03070, со сроком поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

ФИО1, не оспаривая в поданной им жалобе того обстоятельства, что автомобиль «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежит ему, и что он, осуществляя перевозку сена, допустил превышение предельно допустимой нагрузки, приводит довод о том, что перевозку груза он производил исключительно для своих личных нужд, и поэтому наказание ему должно быть назначено с учетом правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 18 января 2019 года № 5-П, в пределах наименьшего штрафа для водителя.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем. Дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: ДД.ММ.ГГГГ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 18 января 2019 года N 5-П, отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не означает презумпции использования гражданином - собственником (владельцем) транспортного средства только для личных нужд.

Судом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 предоставлялась возможность подтвердить факт перевозки ДД.ММ.ГГГГ груза для личных нужд. Между тем доказательств, подтверждающих вышеуказанный довод, ФИО1 в материалы дела не представлено, а потому каких-либо законных оснований считать, что перевозимый ФИО1 груз предназначался для его личных целей, а, следовательно, и назначать ему наказание, как водителю транспортного средства, не имеется.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 4 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2019 года № 5-П.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3-5 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.10., 30.7., 30.8. КоАП РФ, судья,-

решил:

Постановление № 118810155200909900010 заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1. ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии решения.

Судья И.Кузнецов