Решение № 2-1358/2018 2-1358/2018~М-1121/2018 М-1121/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1358/2018

Дело № 2-1358/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием старшего помощника Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, возложении обязанности передать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, возложении обязанности передать водительское удостоверение, в обоснование заявленных требований указав, что Поронайской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ, в ходе проведения которой установлено, что ФИО1, дата года рождения, имеет водительское удостоверение * от дата , по информации ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» ответчик состоит на профилактическом учете в наркологическом отделении ГБУЗ «Поронайская центральная районная больница» с диагнозом *. Наличие указанного диагноза указывает на имеющиеся противопоказания к управлению транспортными средствами. Использование источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством является автотранспортное средство, при наличии наркологического заболевания и отсутствии у ФИО1 стойкой ремиссии в течение не менее трех (пяти) лет, подтвержденной соответствующими медицинскими документами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по *, так и на всей территории Российской Федерации. На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор обратился с настоящим исковым заявлением в суд и просит прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами ФИО1 до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами и возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение * от дата в ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу на хранение до возникновения у него права управления транспортными средствами.

Старший помощник Поронайского городского прокурора Сергеева М.Н. в судебном заявлении поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представил.

Представитель третьего лица ОМВД России по Поронайскому городскому округу, надлежащим образом извещенный, в судебном заседании не присутствовал, каких- либо заявлений, ходатайств суду не представил.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, с учетом мнения участника процесса, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно статьи 23 вышеназванного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с данным Перечнем наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

Согласно перечня Медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.

В соответствии с Инструкцией «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями», для больных наркоманией установлен пятилетний срок (5 лет) диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что ФИО1, дата года рождения, является участником дорожного движения на основании предоставленного ему права управления транспортными средствами категории В, что подтверждается сведениями о выдаче дата ему водительского удостоверения *.

Согласно информации ГБУЗ * «Поронайская центральная районная больница» ФИО1 с дата состоит на профилактическом учете с диагнозом «* На учет взят на основании сообщения ГБУЗ Сахалинский областной наркологический диспансер».

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу о наличие у ответчика заболевания, препятствующего управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права управления транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения. В этой связи, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и возложения на ответчика обязанности передать свое водительское удостоверение в орган ГИБДД на хранение до возникновения у него права на управление транспортными средствами после получения соответствующего медицинского заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Так как в силу закона истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с вышеприведенным положением законодательства с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Поронайского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, возложении обязанности передать водительское удостоверение – удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами ФИО1 до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение * от дата в ОГИБДД ОМВД России по Поронайскому городскому округу на хранение до возникновения права управления транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Поронайского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова