Решение № 2-5871/2025 2-5871/2025~М-1314/2025 М-1314/2025 от 17 июня 2025 г. по делу № 2-5871/2025

2-5871/2025

УИД 50RS0031-01-2025-001669-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд в составе:

председательствующего судьи Панченко Р.Б.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к АО «Мособлгаз» о понуждении исполнения обязательств, встречному иску Акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о внесении изменений в договоры о подключении (технологическом присоединении газоиспользующего оборудования в части сроков, взыскании государственной пошлины

установил:

Истцы обратились в суд с требованиями к АО «Мособлгаз» об обязании ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить принятые на себя обязательства по договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенным с истцами, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что каждому истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС в соответствии. Истцами с ответчиком - Акционерным Обществом «Мособлгаз» (АО «Мособлгаз») были заключены следующие договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Как следует из п.1 Договора на подключение, ответчик обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцам.

В соответствии с п.3 Договора на подключение, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения не позднее 31.12.2022 года.

На основании п.4 Договора на подключение Ответчик обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 Договора на подключение, а также обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства Истцов и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 Договора на подключение.

Дополнительными соглашениями к Договорам о подключении были внесены изменения в п.3 Договора о подключении и п.6 и 8 Технических условий, в соответствии с которыми срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения был установлен не позднее 31.12.2023 года.

Ответчик свои обязательства по Договорам о подключении не выполнил.

В адрес ответчика были направлены претензии, и получены ответы о переносе сроков в одностороннем порядке со стороны Ответчика.

АО «Мособлгаз» является региональным оператором газификации на территории Московской области.

Заключенные между истцами и ответчиком Договоры о подключение, с учетом Правил подключения № 1547 (в редакции пункта 121 Правил подключения № 1547, действующего на дату заключения Договоров о подключении), предусматривали срок технологического присоединения до 31.12.2022 года.

В последующем дополнительным соглашением к Договорам о подключении данный срок был изменен на 1 год-до 31.12.2023 года, т.е. на максимально возможный срок (1 год + 200 дней) который ответчиком не соблюден, чем нарушаются права истцов на газификацию их домовладения.

Истцы просят:

обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОСОБЛГАЗ» (ИНН №, ОГРН №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить принятые на себя обязательства по следующим договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации договор от 03.07.2022 года №01/6577-Д10438-22, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей в пользу каждого истца; взыскать с ответчика неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со следующего дня после истечения срока исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда в размере 5 000 рублей в пользу каждого истца, обязать ответчика в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить принятые на себя обязательства по договорам с истцами о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.

Ответчик обратился к суду со встречным иском к истцам, просит внести изменения в договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, заключенные с истцами;

Изложить абзац первый пункта 1.3 договоров от 05.05.2022 № 01/1183-Д00977-22, № 01/1133-Д00976-22, № 01/1116-Д00862-22, № 01/1107-Д00898-22, № 01/1076-Д00890- 22, № 01/1175-Д001124-22, от 17.10.2022 № 01/2021-ДОЗ635-22, от 27.05.2022 № 01 1 Д00947-22, абзац первый пункта 3 договоров от 28.10.2022 № 01/9647-Д1423 от 03.07.2022 № 01/6577-Д10438-22, № 01 /6546-Д 10418-22, в следующей редакции:

«3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет не позднее 30.12.2026 г.».

Изложить пункт 6 технических условий (Приложение 1 к договору в следующей редакции:

«6. Срок подключения (технологического присоединения) к газораспределения объекта капитального строительства не позднее 30.12.2026 г.».

В пункте 8 технических условий (11риложение № 1 к договору) слова «не позднее 30.09.2024 г.» заменить словами «не позднее 30.12.2026 г.».

Изложить пункт 14 технических условий (Приложение № 1 к договору в следующей редакции:

14. Срок действия настоящих технических условий до 30.12.2026 г. со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации».

3. Взыскать с каждого Ответчика по встречному требованию: ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО9, ФИО6, ФИО2, ФИО10, в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере по 20 000 руб. 00 коп.

Представитель истцов – по доверенности ФИО14 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных исковых требований..

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз», в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами не обращался, ранее в судебном заседании просила отказать в исковых требования, встречный исковые требования поддержала.

Представитель третьего лица ООО "КЕЛТУМ" – о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайствами не обращался.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, и не представивших доказательств отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

Суд, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 57, 59, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547.

Пунктом 2 Правил закреплено понятие "догазификация" - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов.

Выполнение мероприятий по догазификации предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года" (далее - программа социальной газификации), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2004 года N 778/50 (с последующими изменениями и дополнениями).

АО "Мособлгаз" является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области.

Согласно пункту 5 Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Согласно пункту 9 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцам на праве собственности принадлежат жилые дома, расположенные по адресу: АДРЕС в соответствии с Приложением № 1.

Истцами с ответчиком Акционерным Обществом «Мособлгаз» (АО «Мособлгаз»), в лице заместителя директора - начальника отдела социальной газификации филиала АО «Мособлгаз» «Север» ФИО15, действующего на основании доверенности № 12-07/1612 от 07.12.2021 года, были заключены следующие договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации (далее - Договор(ы) о подключении):

ФИО2 - договор от 03.07.2022 года №01/6577-Д10438-22;

ФИО3 - договор от 05.05.2022 года №01/1183-Д00977-22;

ФИО4 - договор от 27.05.2022 года №01/1082-Д00947-22;

ФИО5 - договор от 05.05.2022 года №01/1133-Д00976-22;

ФИО6 - договор от 05.05.2022 года №01/1175-Д01124-22;

ФИО7 - договор от 05.05.2022 года №01/1116-Д00862-22;

ФИО8 - договор от 05.05.2022 года №01/1107-Д00898-22;

ФИО9 - договор от 05.05.2022 года №01/1076-Д00890-22;

ФИО10 - договор от 03.07.2022 года №01/6546-Д10418-22;

ФИО11 - договор от 22.10.2022 года №01/9647-Д14238-22;

ФИО12 - договор от 17.10.2022 года №01/2021-Д03635-22.

Как следует из п.1 Договора на подключение, Ответчик обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего истцам, намеревающемся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица, проложены газораспределительные сети жилой дом (далее - домовладение) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, или к технологически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению(технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021г. №1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации») (далее-Правила), расположенного в Московской области, Дмитровский район, деревня Сергейково, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Согласно п. 2 Договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющимися неотъемлемой частью договора.

В соответствии с п.3 Договора на подключение, срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения не позднее 31.12.2022 года.

На основании п.4 Договора на подключение Ответчик обязан надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 Договора на подключение, а также обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства Истцов и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 Договора на подключение.

Дополнительными соглашениями к Договорам о подключении были внесены изменения в п.3 Договора о подключении и п.6 и 8 Технических условий, в соответствии с которыми срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения был установлен не позднее 31.12.2023 года.

Однако, к указанной дате мероприятия не были выполнены в полном объеме, что не отрицается ответчиком.

Согласно п. 10 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя из стандартных тарифных ставок, установленных распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области, составляет 0 рублей 00 копеек.

Таким образом, в рамках заключенных Договоров мероприятия по подключению до границ принадлежащего заявителям земельного участка, в частности, проектирование и строительство сети газораспределения до границ земельного участка заявителя, а также врезка построенной сети газораспределения к построенной сети газопотребления, осуществляются на безвозмездной основе.

Договор заключен в соответствии с типовой формой, утвержденной Правилами.

В рамках заключенных договоров о подключении предусмотрено выполнение на безвозмездной основе мероприятий до границ принадлежащего заявителю земельного участка, в частности - проектирование и строительство сети газораспределения, а также фактическое присоединение построенной сети газораспределения к построенной сети газопотребления.

Выполнение проектных и строительно-монтажных работ в пределах границ земельных участков, принадлежащих заявителям на праве собственности или ином законном праве, а также приобретение материалов и газоиспользующего оборудования финансируются правообладателями земельных участков.

По состоянию на дату подачи искового заявления ответчик свои обязательства по Договорам о подключении не выполнил.

В адрес ответчика были направлены претензии, и получены ответы о переносе сроков в одностороннем порядке со стороны ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с преамбулой Закона о защите прав потребителей данный закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В редакции Правил, действовавшей на дату заключения Договоров, было закреплено, что срок осуществления мероприятий по подключению, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года (абзац 2 пункта 121 Правил).

Постановлением Правительства Московской области от 23 января 2025 г. № 45-ПП внесены изменения в Программу Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2025 года".

Новая редакция Программы вступила в законную силу и включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего ответчикам объектов с запланированным сроком выполнения мероприятий на декабрь 2026 г.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, помимо прочего из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1).

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из п. 1 ст. 539 ГК Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии

В силу п. 1 ст. 540 ГК Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На отношения, связанные с заключением договоров об оказании услуг, стороной которых является гражданин, использующий услугу в личных целях, распространяются положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

В силу ст. 27, 28 Закона "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) или (и) датой (периодом), к которой исполнитель должен приступить к выполнению работы (оказанию услуги).

В случае, если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора о выполнении работ (оказании услуг), должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (оказания услуг).

По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

В ответе Министерства энергетики от 30 октября 2024 г. сообщено, что ожидаемый срок выполнения мероприятий - конец декабря2025 г., в связи с чем истцам будут подготовлены дополнительные соглашения, подписать и получить которые они смогут в офисе обслуживания клиентов филиала АО «Мособлгаз» «Север».

От подписания указанного соглашения истцы отказались, ввиду того, что его условия нарушают их права как потребителей услуг.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила, Правила N 1547, Правила подключения к сетям газораспределения).

В пункте 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (пункт 6).

В соответствии с пунктом 53 Правил подключения N 1547 для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII Правил подключения N 1547.

Пунктом 121 Правил подключения N 1547 установлен срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках догазификации.

Срок определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.

Согласно п. 123 Правил в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.

В силу п. 122 в случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать: 135 дней - в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров.

Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:

на 30 дней - в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;

на 30 дней - в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;

на 30 дней - в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;

на 50 дней - при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;

на 200 дней - в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, прокладки газопровода на территории земель лесного фонда или необходимости вырубки зеленых насаждений и (или) прокладки газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.

Заключенные между истцами и ответчиком договоры о подключении, с учетом указанных Правил, предусматривали срок технологического присоединения до 31.12. 2022 г.

В последующем дополнительным соглашениям к Договорам данный срок был изменен до 31 декабря 2023 г., т.е. на максимально возможный срок (1 год+200 дней).

Лишь по истечении срока обязательств по договору ответчик предложил истцам подписать соглашение о продлении срока исполнения работ, вместе с тем от подписания дополнительного соглашения, которым существенно изменяется срок исполнения договора, истцы отказались.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 702 ГК РФ, положениями части 1 статьи 27 Закона Российской Федерации « от <дата> N 2300-1 "О защите прав потребителей", установив, что факт неисполнения ответчиком работ в установленный договором срок нашел свое подтверждение, дополнительных соглашений о продлении сроков между сторонами не заключалось, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для возложения на ответчика обязанности по исполнению договора.

Суд полагает разумным установить срок исполнения в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Разрешая требования истцов о взыскании с ответчика неустойку за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со следующего дня после истечения срока исполнения решения суда по день фактического исполнения решения суда в размере 5 000 рублей в пользу каждого истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, учитывая приведенные нормы права, баланс законных интересов обеих сторон по делу, последствия нарушения обязательств, характер последствий неисполнения обязательства, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о взыскании неустойки за период с 01.07.2025 по день фактического исполнения обязательства, поскольку при данном положении дела, у суда не имеется оснований полагать, что обязательство по выплате расходов на устранение недостатков не будет исполнено ответчиком после снятия моратория, наложенного постановлением Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 (в редакции постановления Правительства РФ от 26 декабря 2024 г. № 1916).

Однако, в случае неисполнения ответчиком обязательства по выплате расходов на устранение недостатков после истечения срока исполнения обязательства, истцы вправе обратиться в суд с исковыми требованиями о взыскании соответствующей неустойки.

Истцы просят взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. каждому.

Согласно ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право потребителя требовать компенсации причиненного ему нарушением его прав морального вреда предусмотрено ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам связанных о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку ответчиком нарушены права потребителей, а также принимая во внимание степень вины ответчика, суд с учетом требований разумности и справедливости определяет подлежащую взысканию в пользу истцов денежную компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб. каждому.

В настоящем споре АО "Мособлгаз" просит изменить условия договора с истцами о сроках выполнения работ по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, мотивируя свои требования, по сути, недостаточностью финансирования, предусмотренного Программой в редакции, действовавшей на момент заключения договора, а также последующим внесением изменений в Программу постановлением Правительства Московской области от 09.02.2024 года N 98-ПП.

При этом, постановление Правительства Московской области от 23 января 2025 г. N 45-ПП предусматривает, что вносимые им изменения вступают в силу на следующий день после дня его официального опубликования (24 января 2025 г. ) и не указывает на то, что оно распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

По общему правилу, установленному статей 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств регламентировано статьей 451 ГК РФ, согласно которой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Стороной истца по встречному иску не заявлено о существенном нарушении ответчиками (истцами по первоначальному иску) условий договора. Основанием к его изменению истец по встречному иску указывает существенное изменение обстоятельств (недостаточность финансирования) и поправки в законодательство (Программе).

Как следует из правоприменительной практики судов (Определение Верховного Суда РФ от 30.07.2013 N 18-КГ13-70), в случае применения положений статьи 451 ГК РФ суду нужно определить следующие юридически значимые обстоятельства:

- наличие существенного изменения обстоятельств;

- время его наступления;

- возможность разумно предвидеть это изменение.

Изменение действующего законодательства не является тем существенным изменением обстоятельств, при которых возможно изменение договора в судебном порядке на основании статьи 451 ГК РФ.

Более того, как указано ранее, изменения в Программе не содержат указания на их распространение на ранее возникшие отношения из прежде заключенных договоров.

Следует отметить, что изменения в Программу, на которые ссылается истец, внесены постановлением Правительства Московской области, когда срок исполнения обязательств по договору истцом уже истек более года назад.

Как указано ранее, и это подтвердила представитель ответчика –истца по встречному иску, срок исполнения обязательств по договорам с истцами о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации установлен по инициативе истца АО "Мособлгаз".

Таким образом, истец, являясь профессиональным участником рынка в спорных правоотношениях, сам определял свои финансовые и иные возможности для установления срока исполнения своих обязательств в договоре с ответчиком, мог с учетом наличия количества заявок и оценки средств, предусмотренных Программой, разумно предвидеть недостаточность финансирования.

Кроме того, как следует из официальной информации, опубликованной на портале ЕИС Закупки, 22 марта 2024 г. АО «Мособлгаз» размещен на указанном портале запрос на выполнение проектных и (или) изыскательских и строительно-монтажных работ по догазификации населенного пункта Московская обл., Дмитровский го, д. Сергейково, включающие в себя проектные и (или) изыскательские, землеустроительные, строительно-монтажные работы по объектам, расположенным в населенном пункте, начальная цена 10257816 руб. 84 коп.

23 апреля 2024 г., как следует из информации Портала, заключен договор № 202467215 по указанному запросу на сумму 10155238 руб. 67 коп.

Судом неоднократно предлагалось представителю ответчика предоставить сведения с указанием конкретизации произведенных работ в д. Сергейково по указанному государственному заказу, сведения суду не представлены.

Учитывая то, что судом ни одно из указанных выше существенных для дела обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу, что требования АО "Мособлгаз" к истцам о внесении изменений в договоры о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в части сроков выполнения обязательств АО "Мособлгаз" удовлетворению не подлежат, в связи с чем не подлежат удовлетворению и производные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Учитывая, что истцами при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере по 3000 руб. от каждого истца, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истцов расходов по оплате государственной пошлины в вышеуказанном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к АО «Мособлгаз» о понуждении исполнения обязательств удовлетворить частично.

Обязать Акционерное общество «МОСОБЛГАЗ» (ИНН №, ОГРН №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить принятые на себя обязательства по следующими договорам о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации:

- договор от 03.07.2022 года №01/6577-Д10438-22 заключенный с ФИО2;

- договор от 05.05.2022 года №01/1183-Д00977-22 заключенный с ФИО3;

- договор от 27.05.2022 года №01/1082-Д00947-22 заключенный с ФИО4;

- договор от 05.05.2022 года №01/1133-Д00976-22 заключенный с ФИО5;

- договор от 05.05.2022 года №01/1175-Д01124-22 заключенный с ФИО6;

- договор от 05.05.2022 года №01/1116-Д00862-22 заключенный с ФИО7;

- договор от 05.05.2022 года №01/1107-Д00898-22 заключенный с ФИО8;

- договор от 05.05.2022 года №01/1076-Д00890-22 заключенный с ФИО9;

- договор от 03.07.2022 года №01/6546-Д10418-22 заключенный с ФИО10;

- договор от 22.10.2022 года №01/9647-Д14238-22 заключенный с ФИО11;

- договор от 17.10.2022 года №01/2021-Д03635-22 заключенный с ФИО12.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСОБЛГАЗ» (ИНН №, ОГРН №) компенсацию морального вреда в размере:

- 3000 рублей в пользу ФИО2;

- 3000 рублей в пользу ФИО3;

- 3000 рублей в пользу ФИО4;

- 3000 рублей в пользу ФИО5;

- 3000 рублей в пользу ФИО6;

- 3000 рублей в пользу ФИО7;

- 3000 рублей в пользу ФИО8;

- 3000 рублей в пользу ФИО9;

- 3000 рублей в пользу ФИО10;

- 3000 рублей в пользу ФИО11;

- 3000 рублей в пользу ФИО12.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСОБЛГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителей:

- 1500 рублей в пользу ФИО2;

- 1500 рублей в пользу ФИО3;

-1500 рублей в пользу ФИО4;

- 1500 рублей в пользу ФИО5;

-1500 рублей в пользу ФИО6;

-1500 рублей в пользу ФИО7;

-1500 рублей в пользу ФИО8;

-1500 рублей в пользу ФИО9;

- 1500 рублей в пользу ФИО10;

- 1500 рублей в пользу ФИО11;

-1500 рублей в пользу ФИО12.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСОБЛГАЗ» (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 расходы по уплате госпошлины по 3000 руб. каждому.

В удовлетворении остальных требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Акционерного общества «МОСОБЛГАЗ» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о о внесении изменений в договоры о подключении (технологическрм присоединении газоиспользующего оборудования в части сроков, взыскании государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Б. Панченко

Мотивированное решение изготовлен 10 августа 2025 г.