Решение № 2А-274/2025 2А-274/2025~М-226/2025 М-226/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-274/2025

УИД 34RS0029-01-2025-000381-11 Дело № 2а-274/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 11 июня 2025 г.

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Байдаковой Л.А.,

при секретаре Диденко Н.А.,

с участием: заместителя прокурора Николаевского района Волгоградской области Кальченко А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Николаевскому району Волгоградской области о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнении установленных судом ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ, окончательно к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 119 УК РФ, в соответствии с ч. 5 и ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ст. 319 УК РФ, в соответствии с ч. 5 и ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён от отбывания наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на 5 месяцев 11 дней. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ решением Николаевского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде запрета выезда за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Николаевского районного суда <адрес> ФИО2 установленные судом ограничения дополнены ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того, продлён срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дополнены установленные судом ограничения ограничениями в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Со стороны сотрудников ОМВД России по <адрес> с ФИО2 систематически проводятся профилактические беседы по недопущению совершения преступлений и правонарушений, о надлежащем исполнении ограничений, установленных ему судом, но, не смотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 должных выводов не делает, допускает в быту употребление спиртного и в состоянии алкогольного опьянения нарушает установленные в отношении него судом ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и по ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны односельчан не поступали, однако в быту допускал злоупотребление спиртным. Ранее ФИО2 работал вахтовым методом, зарабатывая средства на жизнь. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен. В быту ФИО2 допускает употребление спиртного, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив. Ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности. На меры воздействия ФИО2 реагирует неоднозначно, критику в свой адрес воспринимает адекватно, однако допускает нарушения установленных ограничений и употребление спиртного в быту. С поднадзорным ФИО2 необходимо продолжить постоянно проводить профилактические беседы, усилить меры профилактического воздействия и контроль с целью недопущения совершения повторных преступлений и правонарушений, а также нарушений установленных ему судом ограничений. Ранее установленные ограничения и срок административного надзора недостаточны для профилактического воздействия на ФИО2 В связи с тем, что у поднадзорного ФИО2 судимость не снята и не погашена, одно из совершённых им преступлений относится к категории тяжких преступлений и совершение им в период нахождения под административным надзором правонарушений, руководствуясь ст. 4,7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ и дополнить ему ранее установленные судом ограничения обязанностью явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не явился в судебное заседание, о дате и времени проведения которого был извещён надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которому не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заместитель прокурора ФИО3 полагала заявленные требования подлежащими полному удовлетворению, поскольку представленные материалы дела содержат все необходимые доказательства, свидетельствующие об обоснованности продления ФИО2 административного надзора и дополнения установленных ранее ограничений.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение заместителя прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Статьёй 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6) ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «з» ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 119 УК РФ, и осуждён на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ и ч. 1 ст. 71 УК РФ, по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данным приговором установлено, в том числе и то, что ФИО2 совершено тяжкое преступление.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8) ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, на основании ч. 5 и ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11) ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, на основании ч. 5 и ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путём частичного сложения наказаний, окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данные обстоятельства, установленные вступившими в законную силу приговорами, в силу положений ч. 3 ст. 64 КАС РФ, являются преюдициальными при рассмотрении настоящего административного дела, то есть не подлежат оспариванию, не доказываются вновь и являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> (копия справки № на л.д. 14).

В соответствии с постановлением Камышинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 12-13), ФИО2 освобождён от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 5 месяцев 11 дней.

Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-18) ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года и установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 19-22), ФИО2 дополнены установленные судом ограничения явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретом на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Кроме того, продлён срок административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (копия на л.д. 23-26), ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 4), с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой-характеристикой, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> АФИО5 (л.д. 37), ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, жалобы и заявления со стороны односельчан на него не поступали, однако, в быту допускал злоупотребление спиртным, ранее работал вахтовым методом, зарабатывал средства на жизнь. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, в быту допускает злоупотребление спиртным, в состоянии алкогольного опьянения агрессивен, вспыльчив, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Николаевского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Все материалы дела, исследованные судом, противоречий не содержат и согласуются между собой, не верить им у суда нет оснований, в связи с чем требования заявления органа внутренних дел соответствуют закону и являются обоснованными.

Административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание и то обстоятельство, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы - исправительного учреждения, которым являлась исправительная колония общего режима, за совершение тяжкого преступления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении ФИО2 срока административного надзора и о дополнении ФИО2 ранее установленных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

К указанному выводу суд пришёл с учётом того обстоятельства, что административным ответчиком после установления решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора сроком на 2 года с ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Николаевского муниципального района <адрес>; явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, и в течение одного года ФИО2 совершено два административных правонарушения, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение правонарушения против порядка управления.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев и считает необходимым установить требуемые дополнительные ограничения в виде возложения на ФИО2 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Принимая решение об установлении именно указанных административных ограничений, суд принимает во внимание направленность указанных ограничений на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, и учитывает, что ранее установленные административные ограничения недостаточны для профилактического воздействия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 3, 4, 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 175, 178-180, 270, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> о продлении ФИО2 срока административного надзора и дополнении установленных судом ограничений - удовлетворить.

Продлить ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решением Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решениями Николаевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Л.А. Байдакова